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【摘要】為了有效發(fā)揮交強(qiáng)險制度促進(jìn)道路交通安全、保障道路交通事故受害人利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的積極作用,將會同相關(guān)部門采取多種措施積極解決交強(qiáng)險運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題,促進(jìn)交強(qiáng)險制度的健康穩(wěn)定運(yùn)行。江蘇省為了交強(qiáng)險的發(fā)展和完善,做出來一些舉措。
目前,江蘇省區(qū)域化交強(qiáng)險費(fèi)率試點(diǎn)已經(jīng)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,并聘請昊升精算對全省的交強(qiáng)險區(qū)域因子進(jìn)行了初步測算,包括對家庭自用車、摩托車、拖拉機(jī)等九大類車種和42小類車型的理賠數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)摸底和測算。
接下來,保險監(jiān)管部門、保險行業(yè)協(xié)會、學(xué)者專家以及保險機(jī)構(gòu)將對該精算結(jié)果進(jìn)行研究,確定費(fèi)率應(yīng)該如何調(diào)整,最終方案將上報(bào)保監(jiān)會。粗略計(jì)算,大約還需耗時數(shù)月。
江蘇省實(shí)施交強(qiáng)險地區(qū)差別費(fèi)率改革試點(diǎn)的方案于2010年10月獲得保監(jiān)會通過。保監(jiān)會下發(fā)至江蘇保監(jiān)局的批復(fù)提到,此舉是為了進(jìn)一步完善交強(qiáng)險費(fèi)率形成機(jī)制,促使交強(qiáng)險費(fèi)率水平和風(fēng)險的合理匹配。
“進(jìn)行地區(qū)差別費(fèi)率改革,改變的可能不僅是一兩個車型,而是覆蓋各種車型的全方位改革,即基礎(chǔ)費(fèi)率也可能發(fā)生調(diào)整。”韜睿惠悅咨詢公司非壽險保險行業(yè)大中國地區(qū)業(yè)務(wù)總監(jiān)祝光建曾表示。
蘇南和蘇中、蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度存在差異,根據(jù)《2010年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,蘇中、蘇北對江蘇全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為39%。但目前來看,省內(nèi)區(qū)域之間的差異并不在此次差別化費(fèi)率的考量范圍之列。
上述知情人士解釋,其一,相較全國各地的區(qū)域差異,江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還算均衡;其二,以省級機(jī)構(gòu)為單位收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較地、市一級基層機(jī)構(gòu)掌握的數(shù)據(jù)更為真實(shí)有效,便于計(jì)算出合理的基礎(chǔ)費(fèi)率;其三,交強(qiáng)險費(fèi)率因子計(jì)算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜,以省為單位便于盡快計(jì)算出基礎(chǔ)費(fèi)率,使試點(diǎn)順利進(jìn)行。
經(jīng)營虧損42億
由于交強(qiáng)險涉及的交通事故發(fā)生率,尤其是車損和人傷賠付標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)等原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇成為全國交強(qiáng)險虧損重鎮(zhèn),交強(qiáng)險經(jīng)營的虧損逐年增加。
據(jù)江蘇省保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì),2008年、2009年、2010年三年虧損分別為7.65億元、13.67億元和18.6億元。截至2010年末,江蘇省交強(qiáng)險累計(jì)經(jīng)營虧損高達(dá)42.3億元。
除了江蘇,浙江也在申請進(jìn)行交強(qiáng)險區(qū)域差異化費(fèi)率試點(diǎn),但尚未獲得保監(jiān)會批復(fù)。浙江保監(jiān)局一位人士告訴小編,該局曾作過交強(qiáng)險方面的統(tǒng)計(jì),該省每年交通事故發(fā)生率都要高于全國水平,人傷賠付遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不發(fā)達(dá)地區(qū),這使得該省交強(qiáng)險賠付率也一直居高不下。2010年9月,浙江省發(fā)布了《浙江省機(jī)動車交強(qiáng)險費(fèi)率與嚴(yán)重交通違法行為聯(lián)系浮動試行辦法(征求意見稿)》,以緩解交強(qiáng)險虧損問題。
商業(yè)車險方面,深圳也在2010年正式獲批開展商業(yè)車險定價機(jī)制改革試點(diǎn),2010年12月,新的費(fèi)率浮動機(jī)制方案已向社會公開征求意見,新費(fèi)率機(jī)制有望于今年上半年正式實(shí)施。
事實(shí)上,制訂交強(qiáng)險方案之初,由于各地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不齊全,使用的費(fèi)率是全國統(tǒng)一的基準(zhǔn)費(fèi)率。但在實(shí)施過程中,由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域環(huán)境不同,出現(xiàn)了各個地方以及各車種盈虧大不相同的情況。
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