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　　【摘要】以加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司資本保證金的管理，維護(hù)保險(xiǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。保監(jiān)會向各保險(xiǎn)公司下發(fā)《保險(xiǎn)公司資本保證金管理辦法》（征求意見稿）。要求保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)選擇兩家以上商業(yè)銀行作為資本保證金存放銀行，并且明確保險(xiǎn)公司資本保證金只能存放于凈資產(chǎn)不少于200億元的全國性中資商業(yè)銀行，以前的要求是可選1至3家凈資產(chǎn)40億元以上的銀行。
　　據(jù)介紹，資本保證金作為保護(hù)投保人利益的最后屏障，在防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)保險(xiǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。2007年保監(jiān)會頒布了《保險(xiǎn)公司資本保證金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對資本保證金的提存、備案、處置做了較為系統(tǒng)、全面的規(guī)定。《暫行辦法》實(shí)施近4年來，資本保證金的管理日益規(guī)范，資金存放的安全性不斷提高。但是，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理方式的改變，資本保證金的管理出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要進(jìn)一步完善。經(jīng)過對問題的認(rèn)真梳理和深入研究，中國保監(jiān)會起草了《征求意見稿》。各保險(xiǎn)公司可以在5月25日前將書面意見反饋至中國保監(jiān)會財(cái)務(wù)會計(jì)部。
　　《征求意見稿》對《暫行辦法》的修訂內(nèi)容主要包括四方面：修改存放銀行條件、完善資本保證金備案程序、強(qiáng)化資本保證金監(jiān)督管理、細(xì)化資本保證金處置申請資料。
　　為便于監(jiān)管，《暫行辦法》規(guī)定，資本保證金應(yīng)存放于1至3家銀行，但是隨著保險(xiǎn)公司快速發(fā)展和資本金的不斷增加，這一規(guī)定產(chǎn)生的資本保證金存放的集中度風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加，特別是對大型保險(xiǎn)公司，這一問題比較突出。因此，為了分散風(fēng)險(xiǎn)，《征求意見稿》規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)選擇兩家以上商業(yè)銀行作為資本保證金存放銀行。
　　為了保證資本保證金的安全，保險(xiǎn)公司應(yīng)將其存放于實(shí)力雄厚的銀行?！稌盒修k法》規(guī)定“存放于注冊資本40億元的銀行”，一方面，注冊資本不能全面反映銀行資本實(shí)力；另一方面，40億元的門檻較低。因此，《征求意見稿》規(guī)定存放銀行凈資產(chǎn)不少于200億元人民幣。
　　《征求意見稿》還對資本保證金備案程序進(jìn)行了完善，規(guī)定保監(jiān)會書面反饋對保險(xiǎn)公司資本保證金備案資料的審核意見，并明確規(guī)定未經(jīng)備案或保監(jiān)會不予備案的，保險(xiǎn)公司簽訂的資本保證金協(xié)議無效。
　　為確保資本保證金的安全，《征求意見稿》增加了對資本保證金的兩條限制性規(guī)定：存期內(nèi)不許變更資本保證金性質(zhì)；不得將資本保證金進(jìn)行質(zhì)押融資?！墩髑笠庖姼濉吠瑫r規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)要求存放銀行對資本保證金存單進(jìn)行背書，承諾在未見到中國保監(jiān)會的書面批準(zhǔn)時，不得同意存款人變更存款的性質(zhì)、將存款本金轉(zhuǎn)出本存款銀行以及其他對本存款的處置要求。否則將在被動用的資本保證金額度內(nèi)對保險(xiǎn)公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　事實(shí)上，在目前市場資金面相對緊張的情況下，保險(xiǎn)公司大額資本保證金成為銀行攬儲吸籌的重要對象，保險(xiǎn)公司資本保證金存放在“關(guān)系戶”銀行中的現(xiàn)象非常普遍。
　　無憂保網(wǎng)提示：生活中風(fēng)險(xiǎn)無處不在，做好保障很重要！