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2001年4月28日,浙江保監(jiān)局的前身杭州保監(jiān)辦正式成立。浙江保監(jiān)局按照“有影響,有威信,有形象”的要求,經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的茁壯成長(zhǎng)歷程,走過了飽含創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新活力的10年,推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)成為服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。
初步形成富含活力的保險(xiǎn)市場(chǎng)
10年來,浙江保監(jiān)局積極引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新、誠(chéng)信、和諧“三大保險(xiǎn)”,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,逐漸成為我國(guó)最具發(fā)展活力和潛力的保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。2001年到2010年,保費(fèi)收入從128.2億元增長(zhǎng)到690.3億元,年均增長(zhǎng)20.6%;保險(xiǎn)深度從2.3%提升至3.1%;保險(xiǎn)密度從314元提升至1539元;市場(chǎng)主體從10家增加至61家。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)顯著改善,人身險(xiǎn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯提升,保險(xiǎn)中介市場(chǎng)日益繁榮,行業(yè)得到了跨越式發(fā)展。
大力構(gòu)建政保合作試點(diǎn)平臺(tái)
10年來,浙江保監(jiān)局引領(lǐng)行業(yè)破除“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”的思維局限,大力開展政保合作,推進(jìn)各類富民惠民的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),被省領(lǐng)導(dǎo)稱為保險(xiǎn)業(yè)的“浙江經(jīng)驗(yàn)”。2009年以來,浙江保監(jiān)局先后與地方政府簽署合作備忘錄,形成了以溫州為保險(xiǎn)聚集試點(diǎn)、在義烏和景寧分別建設(shè)“支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)社會(huì)民生”創(chuàng)新翼、在麗水打造政保合作平臺(tái)的“一點(diǎn)兩翼一平臺(tái)”格局。2011年,中國(guó)保監(jiān)會(huì)和浙江省政府簽訂的合作備忘錄,為政保合作進(jìn)一步提供了先行先試的綜合平臺(tái)。在這些平臺(tái)的推動(dòng)下,浙江保險(xiǎn)業(yè)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn),探索發(fā)展科技保險(xiǎn)、港口保險(xiǎn)和中小企業(yè)保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn),積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;以完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)為重點(diǎn),支持“三農(nóng)”建設(shè);擴(kuò)大責(zé)任險(xiǎn)在公共場(chǎng)所和高危行業(yè)等領(lǐng)域的覆蓋面,助推平安建設(shè);以經(jīng)辦、補(bǔ)充等形式參與多層次社保體系建設(shè),提高社會(huì)保障水平。目前,浙江已開展13個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和40余個(gè)縣級(jí)政保合作項(xiàng)目。
積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)
10年來,浙江保監(jiān)局指導(dǎo)全行業(yè)堅(jiān)持“想全局、干本行,干好本行、服務(wù)全局”理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,充分發(fā)揮功能作用,主動(dòng)承擔(dān)更重的風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任,不斷提升行業(yè)形象。截至2010年底,共為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了18.9萬億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,平均每6個(gè)企業(yè)擁有1張企財(cái)險(xiǎn)保單,每個(gè)家庭擁有1.2張人身險(xiǎn)保單,累計(jì)支付賠款和給付1043億元,充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。同時(shí),扎實(shí)開展“行業(yè)文化建設(shè)年”活動(dòng),熱心社會(huì)公益事業(yè),成立行業(yè)公益事業(yè)專業(yè)委員會(huì),籌集公益事業(yè)基金,開展救助全省交通事故致貧家庭愛心行動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)和捐助景寧民族小學(xué)等慈善公益活動(dòng),積極履行社會(huì)責(zé)任。
不斷探索監(jiān)管創(chuàng)新之路
10年來,浙江保監(jiān)局秉承一切為了消費(fèi)者的理念,始終注重監(jiān)管創(chuàng)新,以監(jiān)管促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,堅(jiān)持科學(xué)、依法和有效監(jiān)管,取得了較好的監(jiān)管成效。在監(jiān)管體系方面,設(shè)立溫州保監(jiān)分局,健全外部協(xié)作機(jī)制,初步建立了政府監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”監(jiān)管體系。在監(jiān)管方式創(chuàng)新方面,加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè),著重完善制度機(jī)制,在營(yíng)銷員管理、內(nèi)控評(píng)估和科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)以及高管隊(duì)伍監(jiān)管體系等領(lǐng)域取得明顯成效。在服務(wù)消費(fèi)者方面,突出整治銷售誤導(dǎo)和理賠難,妥善處理信訪投訴,持續(xù)開展消費(fèi)者教育,不斷完善被保險(xiǎn)人利益保護(hù)機(jī)制。
當(dāng)前,浙江保險(xiǎn)業(yè)站在新起點(diǎn)、新階段,改革創(chuàng)新和服務(wù)大局的任務(wù)更加艱巨。浙江保監(jiān)局將按照“樹科學(xué)監(jiān)管理念、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的要求,以實(shí)施創(chuàng)新、誠(chéng)信、和諧“三大保險(xiǎn)”戰(zhàn)略為著力點(diǎn),推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展,把浙江打造成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、全國(guó)影響力和區(qū)域輻射力的“保險(xiǎn)強(qiáng)省”,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)提供有力的支撐和保障,續(xù)寫保險(xiǎn)監(jiān)管新篇章。
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