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　　【導讀】保險行業(yè)協(xié)會或稱同業(yè)公會，顧名思義是指一個行業(yè)內業(yè)者的組織，是一種民間性的團體，其作用是同行集中在一起共同分析市場行情，制定行業(yè)內的活動規(guī)則、俗稱游戲規(guī)則，協(xié)調市場行為，向有關部門反映業(yè)界的共同愿望和要求，將有關部門的政策法規(guī)向業(yè)內人士轉達。當然還包括對業(yè)內在職人員的培訓，舉辦專題研討，業(yè)內信息交流，開展國際交流等等。上述這些行為歸納起來可以說行業(yè)協(xié)會是行業(yè)的窗口，是協(xié)調人，代言人。（1、協(xié)調人即協(xié)調業(yè)界內部的經營活動，協(xié)調社會公眾與業(yè)界的關系。2、代言人指協(xié)會要表達業(yè)界的共同心聲，向政府各有關部門反映。）
　　中國保險市場起步較晚，但發(fā)展速度較快，在發(fā)展過程中免不了會出現(xiàn)一些混亂的現(xiàn)象，但是這種混亂現(xiàn)象必須加以遏止，否則不利于保險市場的良性健康的發(fā)展，不利于國民經濟的發(fā)展，不利于人民群眾的切身利益。但在體制改革、整頓市場防范風險方面，政府監(jiān)管是首位的，這在國內外都是如此。政府監(jiān)管部門從宏觀上整體上看得清，能根據(jù)市場的總體情況把好舵，制定出有效的政策，監(jiān)控各公司的償付能力，把風險控制在未發(fā)生之前。而公司的內控又是防止風險，搞好市場秩序的基礎。但是只有上述兩方面還不完善，因為有些事情政府不便于出面干預，有的事情不該政府出面；有的事情又不是個別公司自己能解決的，需要有一個中間性的組織來協(xié)調、處理一些事務。例如，費率和手續(xù)費問題，例如一個公司對另一個公司有些想法等等。行業(yè)協(xié)會起到自律、協(xié)調、服務、助手的作用。這就是中國保險行業(yè)協(xié)會有別于其他國家，特別是歐美國家保險行業(yè)協(xié)會的地方，這就是中國的特色，正向我前面介紹的，在歐美、甚至在亞洲一些國家，保險行業(yè)協(xié)會的自律作用是很淡薄的，但在我國是保險行業(yè)協(xié)會的重要任務。
　　下面具體地來談一下中國保險行業(yè)協(xié)會的作用：
　　1、發(fā)揮行業(yè)自律作用。
　　維護保險市場秩序、規(guī)范保險經營行為，建立和維護公平競爭的市場秩序是行業(yè)協(xié)會辦好的基本職能，也是協(xié)會的首要任務。為此，我們制定了自律公約，今后還就公約內容制定出一些細則，各公司將就此進行討論，通過后將共同遵守。協(xié)會將在公約基礎上協(xié)助各公司自查，并將違規(guī)的現(xiàn)象向保險監(jiān)督管理委員會報告。
　　但在發(fā)揮這一作用時也會遇到一些問題，例如，中國保險行業(yè)協(xié)會的章程規(guī)定，入會或退會是自由的，但又不象有些國家或地區(qū)的協(xié)會得到某種授權，可以起到權威性的作用。因此有的地方的行業(yè)協(xié)會就遇到這樣的問題。例如公司的業(yè)務活動中有違規(guī)行為，協(xié)會根據(jù)自律公約提出對其進行某種處罰，而這家公司聲稱只要對其處罰，他將退出協(xié)會，而贊成對其處罰的公司則聲明如不對其處罰，他們也將退會，公約也將成為一紙空文。此外，如果有的公司不愿意參加協(xié)會，怎么辦？它就不參與自律了。而協(xié)會對非會員是執(zhí)行不了公約的，因此協(xié)會在制定、修改自律公約時曾涉及到對非會員公司違規(guī)的處理辦法。因此如何充分、正確發(fā)揮自律作用是一個值得探討的重要課題。提到協(xié)會的權威性，有關部門給予某種授權，對樹立協(xié)會的權威性固然重要，但是為會員提供優(yōu)質服務，使各會員離不開協(xié)會，覺得入會對他開展業(yè)務有好處才是最重要的。
　　2、發(fā)揮協(xié)調的作用。
　　協(xié)調作用應包含三個方面：行業(yè)內部的協(xié)調，要依法公正地協(xié)調、處理會員公司之間的業(yè)務糾紛和矛盾，確保會員公司之間保持良好的業(yè)務關系；行業(yè)與公眾即保戶的協(xié)調，使社會公眾了解保險，不至于因為對保險，特別對具體險種不了解而導致糾紛，損壞保險形象，同時公眾對保險知識增加了，從而遏制一些代理人員的胡作非為。一旦出現(xiàn)糾紛屬于保戶對條款不了解引起的，則作客觀的解釋說明，屬于公司執(zhí)行中的問題，向有關部門反映加以解決；做好行業(yè)與政府有關部門的協(xié)調工作，要成為行業(yè)的好喉舌，將行業(yè)的共同心愿、呼聲向政府各有關部門反映，在合理的基礎上，為業(yè)界爭取的良好的經營環(huán)境。
　　3、發(fā)揮服務員的作用。
　　這個作用函蓋面很廣，搞好自律，做好協(xié)調工作都是服務，這里講的服務作用主要指：提供信息服務，要建立和完善協(xié)會的交流制度；提供培訓服務，制定符合國際保險慣例，同時制定適合我國國情的保險從業(yè)人員專業(yè)培訓和考試辦法，加強對高級管理人員和專業(yè)技術人員的培訓，開展以提高業(yè)務水平為目的的研討會；提供技術服務，研究防災防損方面的技術措施，提供一般性條款的設計或審核服務等等；提供對外交流服務，開展國際交流與合作，積極推動中國保險業(yè)參與國際競爭，積極參與國際保險行業(yè)組織，加強與國際保險業(yè)的交流與合作，增進國際保險業(yè)對我國保險界的了解，提高我國保險業(yè)的國際信譽，同時借鑒國際先進的保險技術和先進管理經驗。
　　4、發(fā)揮好監(jiān)管的助手作用。
　　協(xié)會可以協(xié)助保監(jiān)會在維護保險市場秩序，監(jiān)督會員公司自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，履行行業(yè)自律公約，規(guī)范業(yè)務活動等方面，發(fā)揮好監(jiān)管的助手作用。
　?。ㄋ模┱雇袊ｋU行業(yè)協(xié)會是一個新生事物，正如一切新生事物的產生和發(fā)展一樣有一個從建立到發(fā)展和完善的過程。要經過一段時間的磨合。但是由于中國保險業(yè)的領導機關，中國保險監(jiān)督管理委員會十分重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，又由于各會員公司迫切地需要協(xié)會組織并給予熱情的支持，相信中國保險行業(yè)協(xié)會一定能夠用不長的時間建設起來，以完善中國現(xiàn)代保險業(yè)管理體系，實現(xiàn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公司內控三者有機結合起來，以迎接中國加入世界貿易組織后的競爭和挑戰(zhàn)。
　　中國保險行業(yè)協(xié)會協(xié)會的作用中國保險行業(yè)協(xié)會的成立是為適應國內保險市場發(fā)展的需要，是在深化保險體制改革、整頓保險市場秩序、防范保險風險的進程中產生的。因此，成立中國保險行業(yè)協(xié)會是建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律與保險公司內部控制三者有機結合的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系的重要步驟。
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