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在建黨九十周年紀念大會上的重要講話,站在歷史和時代的高度,精辟概括了黨90年的奮斗歷程和偉大成就,總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗,提出了在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務,闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的新高點,對于保險監(jiān)管工作水平要積極努力的提高!
增強“三種能力”
促進國際金融中心建設
一是增強創(chuàng)新發(fā)展的能力。上海應在加強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎上,按照保監(jiān)會對上海保險業(yè)“兩個中心,一個試驗區(qū),一個基地”的要求,積極推動個人稅收遞延型養(yǎng)老保險業(yè)務試點,大力推進航運保險的發(fā)展。同時,配合市政府開展保單轉(zhuǎn)讓市場、巨災證券化機制、離岸保險市場研究。
二是增強防范風險的能力。創(chuàng)新帶來新機遇,也蘊含新風險,我們要對行業(yè)風險保持高度的關注。進一步加強風險識別能力,指導和督促保險公司將風險管理意識貫穿于保險公司產(chǎn)品開發(fā)、銷售等各個環(huán)節(jié),建立比較完善的風險識別、預警、控制、處置機制。
三是增強綜合服務的能力。按照市政府“四個聯(lián)動”的要求,將保險業(yè)發(fā)展與金融市場聯(lián)動、與現(xiàn)代城市管理聯(lián)動、與完善公共資金管理聯(lián)動、與城市基礎設施建設聯(lián)動,進一步體現(xiàn)保險在金融體系中的比較優(yōu)勢和其保障的本質(zhì)屬性,大力發(fā)展保障型保險產(chǎn)品,適度發(fā)展投資型產(chǎn)品,開展好變額年金的試點工作。
發(fā)揮“三種作用”
促進和諧社會建設
一是發(fā)揮“穩(wěn)定器”的作用,維護正常的生產(chǎn)生活。上海安信農(nóng)業(yè)保險公司首創(chuàng)、上海市政府相關部門共同支持推出的綠葉蔬菜“保淡”保險,有效化解了市政府平抑菜價和維護菜農(nóng)利益的矛盾,實現(xiàn)了政府滿意,市民開心,菜農(nóng)放心。目前,要從“冬淡”保險只保青菜向“夏淡”保險五種蔬菜保險發(fā)展,真正實現(xiàn)從承保生產(chǎn)過程自然風險向承保經(jīng)營過程中市場風險擴展。
二是發(fā)揮“潤滑劑”的作用,輔助政府城市管理。作為“排堵保暢”工程重要措施之一,上海保險業(yè)與公安部門協(xié)作建成啟用的上海市機動車輛聯(lián)合信息平臺將車輛基本信息、違法信息和理賠信息進行匯集,實現(xiàn)了交強險費率“雙掛鉤”浮動制度,利用費率浮動機制提高廣大駕駛員交通違規(guī)風險意識,規(guī)范文明行車行為,將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
三是發(fā)揮“助推器”的作用,更好地保障民生。推動個人稅收遞延型養(yǎng)老業(yè)務試點,鼓勵保險公司積極開展企業(yè)年金保險,支持符合條件的保險機構(gòu)投資養(yǎng)老保險產(chǎn)業(yè)。積極參與新醫(yī)療保障體系建設,探索發(fā)展高端醫(yī)療保險產(chǎn)品,實質(zhì)性推進管理式醫(yī)療保險和第三方管理健康保險等業(yè)務。探索商業(yè)保險機構(gòu)投資醫(yī)療機構(gòu)。大力推動發(fā)展各類醫(yī)療保險和疾病保險。
強化“四種機制”
促進誠信文化建設
一是強化失信懲戒機制。在認真總結(jié)、完善營銷員誠信體系的基礎上,逐步將保險公司、保險專業(yè)中介機構(gòu)高管人員、保險從業(yè)人員、投保人的信用信息也納入到該系統(tǒng)中,形成“一處失信,處處受制”的氛圍。
二是強化信訪工作機制。加強對保險公司投訴處理工作的指導和規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,探索調(diào)解組織創(chuàng)新,完善和改進保險同業(yè)公會人民調(diào)解委員會運作機制。
三是強化社會輿論監(jiān)督機制。加強與政府部門的合作,定期交流反饋信訪情況。扎實做好行業(yè)糾風工作,加大對重要信訪投訴舉報案件的調(diào)查處理力度,繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)對社會公開各保險公司的信訪投訴情況。
四是強化宣傳教育機制。建立和完善上海市場保險消費者投保提示制度。繼續(xù)組織開展保險宣傳進社區(qū)、進校區(qū)、進農(nóng)村活動。不斷完善反保險詐騙工作機制,嚴厲打擊各種弄虛作假、騙保騙賠的行為。
大興“四種風氣”
促進監(jiān)管干部隊伍建設
一是大興密切聯(lián)系群眾之風,“拜人民為師”。在監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部,要充分調(diào)動集體的智慧和力量。在保險業(yè)發(fā)展問題上,要充分聽取社會各界以及廣大保險消費者的意見,使保險能夠真正滿足人民群眾真實的保險需求。
二是大興求真務實之風,加強能力建設。積極開展調(diào)查研究,強化干部培訓,不斷加強干部的政治理論、業(yè)務知識的學習,逐步開展干部競爭上崗、輪崗等管理制度,著力干部隊伍的梯隊建設。
三是大興艱苦奮斗之風,倡導勤政廉潔。進一步強化“為民、務實、清廉”的工作作風,嚴格執(zhí)行領導重大事項報告制度,嚴格執(zhí)行禮品禮金上交制度,探索建立機關工作作風行業(yè)評議制度,形成外部監(jiān)督機制。
四是大興批評與自我批評之風,堅持民主集中制。要堅持黨內(nèi)的民主集中,堅持原則,敢抓敢管。增強黨內(nèi)生活原則和實效性,勇于揭露和糾正缺點錯誤,反對和克服好人主義,做好群眾的表率。
總的來看,當前和今后一個時期,保險監(jiān)管面臨的形勢較為復雜,機遇與挑戰(zhàn)并存。面對新形勢新任務,必須不斷解放思想,與時俱進,不斷加強和改進保險監(jiān)管,使保險監(jiān)管與保險市場的發(fā)展階段相適應,與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應。
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