在保險市場中，保險公司都是通過代理人和經(jīng)紀人拓展業(yè)務與理賠，扮演著裁判員與運動員的雙重角色，難免產(chǎn)生賠償糾紛，而保險公估人既可受托于保險人，也可以受托于投保人，但它不代表保險人，也不代表投保人，而是站在獨立的立場上，與上述雙方保持著等距離的關系，能對委托事件作出客觀、公正的評價，不僅可以減少賠償糾紛，更好地實現(xiàn)保險的經(jīng)濟補償功能，還可以幫助保險公司節(jié)省大量的人力、物力和財力，提高保險公司的信譽。

　　而最近見到幾位在保險公估公司工作的朋友，他們談起對公估業(yè)如何更好更快發(fā)展的看法時，都有一種有苦難言的神態(tài)。我很理解他們的心情，因為我在兩家公估公司受聘當顧問時，真正感受到了他們工作的艱難。他們說：“有困難不怕，怕的是一些變了味的做法讓我們難以接受，但又無法改變。”

　　變了味的公估

　　變味之一是，公估公司在向保險公司提供服務時，保險公司會提出評估案件要與降低賠付率掛鉤，主要反映在汽車保險理賠案件上。公估，顧名思義就是公正評估，該是什么就是什么，該是多少就是多少，要的是實事求是、不得弄虛作假，這本來與賠付率就沒有必然的因果關系，可硬是將兩者掛在一起去考核公估的工作質量和業(yè)績，迫使公估公司不能公正地評估案件，而首先去“維護”保險公司降低賠付率的經(jīng)濟利益，既而損害被保險人的合法權益。明知這種要求和條件變味了，可是為了能爭得一份市場生存下去，公估公司也要忍痛接受。

　　變味之二是，公估公司向保險公司“賣人頭”，也稱“勞務出口”。2003年，深圳的保險公估公司開始向汽車保險理賠領域提供服務，一開始就是“賣人頭”，直到現(xiàn)在還有不少地方繼續(xù)著這種模式。所以稱做“賣人頭”，就是因為保險公司汽車保險業(yè)務發(fā)展很快出險案件大量增多，現(xiàn)場查勘嚴重缺少人手，而要增加人力和物力一時又難以解決，“買人頭”便成了保險公司解決燃眉之急、降低成本的好辦法。于是，這項合作很快達成協(xié)議。保險公估公司把員工“賣”到保險公司后一切聽從保險公司的調配和指揮，按月由保險公司精確計算后核發(fā)“工資”（包含了給保險公估公司留出一定的利潤），讓這些員工享受“編外人員”待遇。表面看起來雙方合作得很融洽，并且搞得轟轟烈烈有聲有色，但仔細一推敲就越發(fā)感到不對味了，這哪里還有公估公司的獨立性？哪里還有公估公司的公平、公正存在？全都沒有了！不獨立談何公正？不公正又談何公估？有人還曾稱這種“合作”是一個“創(chuàng)新”，這實在是對公估事業(yè)的一種扭曲！

　　變味之三是，保險公司和公估公司實行“業(yè)務交換”，“互惠互利”。這種交換盡管涉及的公估公司不多，但其負面影響卻很廣。有的公估公司專業(yè)技術力量不怎么樣，但由于掌握了一定的保險資源，保險公司就愿意與他合作，按照提供保費的多少來“換”取一定數(shù)量的公估案件。表面上看似“平等互利”，實則是完全背離了公估業(yè)公平竟爭的基本原則。

　　從以上所列之“變味”，可以明顯地看出并能體會到，我國的保險公估業(yè)由于產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)歷還不到20年，它的實力和公信度還遠沒有達到一定的高度。正由于此，它的地位相比于強大的保險公司，總是處于弱勢，其生存和發(fā)展還要依附在保險公司身上。盡管近幾年公估業(yè)有了較大的發(fā)展，但在全國300多家機構中虧損的仍占多數(shù)，其生存和發(fā)展都遇到了一定的困難。

　　公估業(yè)如何改變現(xiàn)狀，健康發(fā)展？

　　筆者認為：第一，公估業(yè)應向社會化方向發(fā)展。所謂社會化就是公估業(yè)不只是承擔保險業(yè)界的委托，所有社會各行各業(yè)凡屬“物損”的有關評估和鑒定均可接受委托，提供高水平高質量的專業(yè)技術服務。它不再是保險的中介而是全社會的中介。因為冠以“保險”容易被人誤以為和保險公司是“一家人”，不能獨立，做不到公正（事實上也是這樣）。而社會化就能真正把公估業(yè)推向競爭激烈的市場中去謀求發(fā)展和狀大，也能做到《保險法》第一百二十九條中所規(guī)定的：“接受委托對保險事故進行評估和鑒定的機構和人員，應當依法、獨立、客觀、公正地進行評估和鑒定，任何單位和個人不得干涉。”

　　第二，保險理賠體制應當改革。中國的保險業(yè)一直沿用“由自己說了算”的賠款做法，這在一定時期一定地區(qū)可以這樣做，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法制逐步健全，再“一家說了算”就有問題了。首先，保險雙方當事人的權利和義務是對等的，如果發(fā)生了保險事故，保險公司承擔賠償責任，被保險人有索賠的權利，至于損失的確定應當由中立的評估機構去評估鑒定。這應形成一種公開透明的制度，只有這樣才能逐步走向公平、公正，也只有進行這樣的改革才能真正推動公估業(yè)的發(fā)展。其次，保險公司既是運動員又當裁判員很容易滋生腐敗。過去在保險界內發(fā)生的“以賠謀私”的案件很多，其根源都與這個體制有關。

　　第三，公估業(yè)要下大力加強自身建設，以盡快適應市場的需求。公估公司要生存、要發(fā)展靠什么？簡言之為四個字：“技術、信譽”。如果沒有一支高素質、高水平的專業(yè)技術隊伍，你怎么去評估和鑒定？現(xiàn)在也經(jīng)常出現(xiàn)“有案子做不了”的現(xiàn)象，或者由于職業(yè)道德不良而發(fā)生信譽危機。所以，公估業(yè)的發(fā)展，真正做到“獨立、公正”，要有政策和外部環(huán)境的扶持，更要靠自身的努力。