根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),此次地震中,僅四川省內(nèi)遇難人數(shù)已超過1.2萬人,受傷人數(shù)也超過2萬人,倒塌和損壞的房屋346萬間。因地震遭遇損失的不僅四川省內(nèi),其中甘肅、陜西、云南、青海、寧夏等省區(qū)市震感普遍強(qiáng)烈,其人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失也不可估量。
但由于中國保監(jiān)會(huì)尚未公布全國理賠數(shù)據(jù),此次地震對保險(xiǎn)業(yè)的影響尚無法估計(jì)。目前,保監(jiān)會(huì)已啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一級響應(yīng)程序,要求保險(xiǎn)公司建立綠色理賠通道,自14日開始按日報(bào)送“保險(xiǎn)業(yè)抗震救災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表”。
保險(xiǎn)內(nèi)人士分析,由于地震是不可抗力因素,屬于財(cái)險(xiǎn)免責(zé)范疇,所以財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的賠償金額不會(huì)非常巨大;壽險(xiǎn)公司需要對投保的人員傷亡負(fù)賠償責(zé)任,但由于受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)多屬于農(nóng)村山區(qū),投保率往往非常有限。因此,整體而言,地震對保險(xiǎn)業(yè)影響十分有限。
就此次地震理賠第一單賠款情況而言,保險(xiǎn)公司的損失甚至不值一提。第一單賠付發(fā)生在平安保險(xiǎn),遇難者是重慶一名唐姓的小學(xué)生,購買險(xiǎn)種為平安鴻利保險(xiǎn)。5月13日下午,平安保險(xiǎn)向其家屬作了全額賠付,共計(jì)賠款2萬元。
面對巨災(zāi)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失,保險(xiǎn)賠付的不足將再次警示建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障體系的重要性。所謂巨災(zāi),是指臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震和海嘯等強(qiáng)大自然災(zāi)害造成的損失,當(dāng)今國際社會(huì),巨災(zāi)損失已成為國際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司破產(chǎn)清償?shù)囊粋€(gè)重要原因。在中國,每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失頗具規(guī)模。2006年因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2528.1億元,2005年因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2042.1億元??墒怯捎诰逓?zāi)保險(xiǎn)的缺失,歷來經(jīng)濟(jì)損失主要依靠國家財(cái)政救濟(jì),但畢竟是杯水車薪。
中國經(jīng)濟(jì)多年來快速發(fā)展,而保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展卻與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相匹配,其保費(fèi)收入、保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。目前,保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)分散能力仍非常有限,滿足不了巨災(zāi)保障需求。尤其是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),在缺乏相應(yīng)的政策支持情況下,農(nóng)民和商業(yè)保險(xiǎn)公司均缺乏積極性,更是削弱了保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村自然災(zāi)害管理中的作用。
2006年6月,國務(wù)院頒布的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》曾提出,建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,鼓勵(lì)國內(nèi)保險(xiǎn)公司多為社會(huì)提供巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障。2007年8月30日,十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過的《突發(fā)事件應(yīng)對法》也明確規(guī)定,我國將建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,并鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。
但就在數(shù)月前,一場雪災(zāi)席卷大半個(gè)中國。面對雪災(zāi)帶來的1516.5億元巨額經(jīng)濟(jì)損失,保險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)賠款35.19億元,然而,截至2月24日,實(shí)際賠款僅16億元。在那次雪災(zāi)中,保險(xiǎn)賠付的慘淡情況已凸顯中國巨災(zāi)保險(xiǎn)的缺位。
當(dāng)時(shí),保監(jiān)會(huì)主席吳定富曾批評說,面對災(zāi)害,中國保險(xiǎn)的覆蓋面還比較低,同時(shí)缺乏好的保險(xiǎn)產(chǎn)品。在今年2月26日的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度座談會(huì)上,保監(jiān)會(huì)主席助理袁力則表示,必須建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
標(biāo)簽: 保險(xiǎn)

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