廣州農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可能白繳

　　廣州大多數(shù)外來工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是從1998年開始的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要在廣州退休，他們必須連續(xù)參保15年，也就是說要到2013年。但目前部分參保者因?yàn)榧磳⑼诵?，因此，面臨著10年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可能白繳的情況。這種狀況讓許多農(nóng)民工不得不為此而哭泣。

　　這些農(nóng)民工若退保只能拿回個(gè)人部分，回到老家只能重新購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。專家稱，類似年齡夠了但因參保年限不夠無法退休的現(xiàn)象，在未來的幾年內(nèi)會(huì)越來越多。

　　農(nóng)民工到了退休年齡，卻達(dá)不到參保年限而無法退休，這種現(xiàn)象不只發(fā)生在廣州。面對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可能白繳的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在設(shè)計(jì)上有待進(jìn)一步體現(xiàn)人性化，必須盡快完善。

　　按規(guī)定，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限必須累計(jì)滿15年以上方可退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。可全國(guó)各地的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，大都是在1998年開始，因此，有不少農(nóng)民工在未滿15年年限前，就到了退休年齡。顯然，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，根本原因在于我國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行時(shí)間相對(duì)較遲，也就是說，農(nóng)民工到了退休年齡卻達(dá)不到參保年限，錯(cuò)在制度而不在個(gè)人。

　　然而，這種制度的過失卻要讓農(nóng)民工個(gè)人來承擔(dān)。他們正面臨著兩難選擇：假如選擇退保，則只能領(lǐng)回個(gè)人賬戶中的款項(xiàng)，單位為他們繳的費(fèi)用則要留給當(dāng)?shù)?；假如他們將養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移回老家，則要重新購(gòu)買15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，約需5萬元，遠(yuǎn)超出農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。這種做法對(duì)農(nóng)民工而言顯然有失公平。

　　當(dāng)初政府部門并沒有拒絕那些大齡農(nóng)民工參保，可等他們達(dá)到退休年齡時(shí)，卻以未滿15年為由，拒絕給他們發(fā)放退休金。就農(nóng)民工而言，當(dāng)他們辛辛苦苦買社保十多年，最終卻發(fā)現(xiàn)是“繳了白繳”的結(jié)局，很可能對(duì)政府公信力，特別是對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信任產(chǎn)生動(dòng)搖。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國(guó)參加城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工為2416萬人，只占在城鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)民工的17%，這說明大量的農(nóng)民工游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。造成這種局面的重要原因是農(nóng)民工參保手續(xù)復(fù)雜、異地轉(zhuǎn)移難、享受待遇難等。如今，農(nóng)民工十年參保“繳了白繳”這一情況的出現(xiàn)，將進(jìn)一步打擊農(nóng)民工參保的積極性。如果沒有得到很好處理，勢(shì)必影響農(nóng)民工參保工作的擴(kuò)面。

　　應(yīng)當(dāng)說，政策滯后的不利后果沒理由讓農(nóng)民工個(gè)人來承擔(dān)。因此，對(duì)于這部分農(nóng)民工，應(yīng)本著特事特辦的原則，或者讓他們以當(dāng)?shù)貞艏藛T的身份，以個(gè)人繳費(fèi)方式補(bǔ)足所差的年限，讓他們?cè)跒橹ぷ鲓^斗了十多年的地方退休，或者讓他們將養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移到戶籍所在地，補(bǔ)足所差的年限，而不是重新購(gòu)買一份新的養(yǎng)老保險(xiǎn)。