近代中國(guó)最嚴(yán)重的地震有兩次,猶以2008年的汶川大地震影響最深。這次四川大地震發(fā)生以后,許多人建議有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)能否對(duì)原有的房貸債務(wù)和房貸險(xiǎn)方面的規(guī)定作一些特別的修訂。主要涉及兩個(gè)問(wèn)題,一是進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍;二是核銷房貸債務(wù)。第一個(gè)問(wèn)題可以率先從已經(jīng)發(fā)生地震的地區(qū)開(kāi)始,然后逐步予以推廣;第二個(gè)問(wèn)題當(dāng)然希望盡快在災(zāi)區(qū)實(shí)行。 建議一:擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)目前通行的《個(gè)人貸款抵押房屋保險(xiǎn)條款》規(guī)定,由于“地震或地震次生原因”所造成的個(gè)人“保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失”,保險(xiǎn)公司“不承擔(dān)賠償責(zé)任”。上述規(guī)定已在我國(guó)實(shí)施很長(zhǎng)時(shí)間,人們對(duì)此早就頗有微詞。以上海為例,多年來(lái)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上購(gòu)買房貸險(xiǎn)的幾百萬(wàn)套商品房,至今只有1例獲得真正的賠償。顯然,房貸險(xiǎn)成了一種“擺設(shè)”和負(fù)擔(dān)。絕大多數(shù)購(gòu)房者認(rèn)為,所謂“房貸險(xiǎn)”完全是一項(xiàng)沒(méi)有必要的支出。尤其這次四川省發(fā)生如此空前規(guī)模的地震災(zāi)害,表明我國(guó)是一個(gè)地震多發(fā)國(guó)家。在這種情況下如果不把“地震”這個(gè)多發(fā)性災(zāi)害納入房貸險(xiǎn)范疇是說(shuō)不過(guò)去的,也是不合情理的。建議我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)盡早開(kāi)發(fā)關(guān)于“房屋地震險(xiǎn)”的相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,讓更多市民的商品住宅得到這方面的保障。有人建議,在平時(shí)適當(dāng)提高保險(xiǎn)費(fèi)率的情況下,是否將地震災(zāi)害造成的房屋損失也納入房貸險(xiǎn)范圍。具體如何操作,則需要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專家盡快探索和制訂出一個(gè)可行的操作方案,并盡快加以實(shí)行。 建議二:核銷房貸債務(wù)。此次央行和銀監(jiān)會(huì)頒布的《關(guān)于做好四川汶川地震造成的銀行業(yè)呆賬貸款核銷工作的緊急通知》規(guī)定,對(duì)兩類無(wú)力償還債務(wù)的特殊借款人的債務(wù)認(rèn)定為“呆賬”并予以核銷,但是對(duì)通知之外的眾多購(gòu)房者的貸款債務(wù)是否償還尚無(wú)明確規(guī)定。有關(guān)律師建議,應(yīng)盡快通過(guò)立法豁免地震災(zāi)區(qū)商品房購(gòu)房者的貸款還款責(zé)任。目前災(zāi)區(qū)群眾一方面面臨災(zāi)后重建家園的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),同時(shí)還面臨巨額的銀行房貸還款負(fù)擔(dān)。對(duì)于如此艱難困境,僅僅減輕災(zāi)民的還貸負(fù)擔(dān)是不夠的,最好全額取消他們的還貸負(fù)擔(dān)。為了有一個(gè)適應(yīng)和運(yùn)作過(guò)程,也可以視情況推出一個(gè)“過(guò)渡期”。“過(guò)渡期”內(nèi)由銀行、開(kāi)發(fā)商、地方政府、保險(xiǎn)公司各自分擔(dān)80%的房貸債務(wù);購(gòu)房者則承擔(dān)20%的房貸債務(wù)。 有關(guān)律師為此提出以下四個(gè)注意事項(xiàng),第一,銀行應(yīng)當(dāng)意識(shí)到可能存在購(gòu)房者根本無(wú)力還貸的風(fēng)險(xiǎn)。第二,如果商品房抗震性能好,有些房屋是不會(huì)倒塌的。因此,房子倒塌的開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的關(guān)于房屋質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任。第三,國(guó)家和地方政府多年來(lái)在房地產(chǎn)方面已獲取大量稅收和收益,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分損失;第四,保險(xiǎn)公司目前在房貸險(xiǎn)方面的索賠率微乎其微,面對(duì)特大地震災(zāi)害是否也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的義務(wù)?
標(biāo)簽: 房貸

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