為了生活，現(xiàn)在很多人都選擇在境外務工，隨著國際政治風云變幻莫測，加之國外恐怖主義的滋生與蔓延，對于中國出國務工人員來說，境外務工風險不斷升級。增強出國務工人員的安全保護意識，為之提供保險保障迫在眉睫。
    近年來，越來越多的中國人到境外就業(yè)、務工，與此同時，綁架、車禍、海難、恐怖襲擊等各種問題接踵而至，跨出國門的務工人員人身安全受到嚴重威脅，意外傷害事件頻頻發(fā)生，他們的勞動保護和保險保障問題日漸成為人們關注的焦點。境外務工風險提速。改革開放30年來，中國公民出國就業(yè)的人數(shù)增長驚人，每年都有相當數(shù)量的外派勞務人員，到國外參加國際間大型項目建設。
　 有關人士指出，中國的境外就業(yè)市場具有廣闊的前景，國家對此實行鼓勵政策。他還表示，出國就業(yè)不僅是緩解就業(yè)壓力的一個手段，而且也是國家外匯收入的一個重要方式，同時也是和各國加強往來交流的一個很好手段，是對外開放的一個方面。然而，隨著中國參與國際重大援建項目的增多，風險基數(shù)也在日益加大，這是造成近來針對中國人的恐怖襲擊事件以及造成的傷亡人數(shù)急劇上升的重要原因之一。
　　近年來，境外勞務人員勞動爭議屢屢不斷，所有的爭議中，不支付工資、不當解雇以及其他工資糾紛、強迫退職、停止雇用等惡性爭議占了總數(shù)的一半以上。勞務糾紛已經(jīng)成為國際勞務市場的重要問題。在不可回避勞務糾紛、務工人員遇難的同時，事后能否得到相應補償尤為受人關注。在境外務工中遇難的中國同胞是不幸的，幸運的是他們在事后得到了政府及相關機構(gòu)的鼎立幫助，已經(jīng)或有希望在第一時間獲得了相應的賠償。然而相形之下，仍然有很多中國勞工在境外遇難，事后卻無法得到或得到微不足道的賠償。增強出國人員的自我安全保護意識，為境外務工人員提供合適的保險保障，戴上一頂保險“安全帽”，已一致為國內(nèi)保險業(yè)人士所提倡。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，作為風險防范和保險補充的措施之一，在當?shù)貒覜]有相關強制性社會保險規(guī)定時，境外務工者個人或其所屬單位應當考慮在我國國內(nèi)的商業(yè)保險機構(gòu)投保雇主責任險，或人身意外傷害保險，以轉(zhuǎn)嫁企業(yè)風險，保障雇員的合法權(quán)益。尤其雇主應當主動擔當起風險管理的職能，不能將風險管理的責任一并推在勞務者身上。目前我國商業(yè)保險公司為中國外派勞務人員提供的保險產(chǎn)品包括：“雇主責任險”、“出境人員意外傷害險”和“境外緊急救援意外傷害保險”等險種。在這些保險產(chǎn)品中，雇主責任險的投保量稍大，但總體的投保量并不大?？梢姡惩饩蜆I(yè)人員和外派勞務人員的自我保護意識非常薄弱，企業(yè)的風險責任意識也有待加強。
　　中國保監(jiān)會負責人在中國經(jīng)濟高峰會上發(fā)表演講時如是感慨，“不與發(fā)達國家比，即使與那些綜合經(jīng)濟比我們低的國家相比，我國的保險理念也是十分薄弱的，這跟我們長期計劃經(jīng)濟的施行有直接關系。”滬上一保險公司負責人指出，雖然經(jīng)歷了那么多觸目驚心的災難，目前我國境外務工人員的自我保護意識卻仍然十分薄弱。許多單位為“節(jié)省”那么一筆保險費，而無視于員工潛存的風險，與此同時，一些出國務工人員也并沒有把保險放在心上，中國人不會遭遇恐怖襲擊的傳統(tǒng)觀念依然在作祟。有業(yè)內(nèi)人士提醒道，“在新形勢下，境外務工人員應該樹立新的安全觀念，一旦災難真正降臨到自己身邊，后悔莫及。”
    中國遇難者國外索賠之路的艱難，其原因除事故原因未果外，中外保險方面存在的差異性也是主要原因之一。業(yè)內(nèi)人士指出，由于各國法律和法規(guī)規(guī)范中，關于社會保險的設立、參加、支付等都存在很大差異，特別是有關工傷事故中“因工”的界定、處理規(guī)則以及賠償金標準等都不盡相同。雇主責任險的被保險人為用人單位，由于是境外業(yè)務，用人單位比保險公司更熟悉當?shù)氐那闆r，所以厘定費率比較困難。
　　據(jù)了解，目前我國尚沒有針對境外就業(yè)和外派勞務人員，關于因工傷亡預防和處理的專門性、操作性強的法律和法規(guī)。如果我國境外就業(yè)人員和外派勞務人員患病或發(fā)生因工傷亡事故，一般是根據(jù)就業(yè)人員與境外雇主簽訂的勞動合同，以及外派勞務企業(yè)與境外雇主簽訂的勞務合作協(xié)議的約定進行處理，出現(xiàn)工傷事故則只能遵循就業(yè)所在國的法律法規(guī)辦理。
　　同我國的情況相似，迄今為止，國際間或國際勞工組織，也尚無關于外派勞務工傷亡事故處理、操作性較強的國際公約、協(xié)定、原則或規(guī)范。從小編找到的資料來看，雖然，國際勞工組織已分別于1949年和1975年通過了《移民就業(yè)公約(第97號公約)》和《移民工人建議書(第151號建議書)》，但它只是原則性地規(guī)定了公約批準國有義務采取行動，在社會保障方面，對外來務工人員實行不比本國公民更為不利的待遇。
　　針對這些情況，2002年2月18日，我國第一部對外社會保險雙邊協(xié)議———《中華人民共和國與德意志聯(lián)邦共和國社會保險協(xié)定》應運而生，通過《協(xié)議》明確互免繳納社會保險費，這樣就可以減少出國人員的支出成本。2003年，我國又與韓國簽訂了《中華人民共和國與大韓民國互免養(yǎng)老保險費臨時措施協(xié)議》。
　　由于這兩個國家都是強制保險國家，嚴格要求任何形式的務工者都要參加社會保險。為了確保兩國駐外人員在參加社會保險的前提下，避免重復承擔締約國法律規(guī)定參加社會保險的義務，才有了兩個協(xié)議的誕生。但根據(jù)兩個協(xié)議的規(guī)定，在中德協(xié)議范圍內(nèi)，目前只涉及養(yǎng)老和失業(yè)保險，中韓協(xié)議只涉及養(yǎng)老保險，而備受關心的醫(yī)療保險和工傷保險卻不在協(xié)議范圍內(nèi)。
　　據(jù)勞動保障部某人士透露，其他保險項目也將陸續(xù)通過談判的形式與新西蘭、澳大利亞等國家探討達成這樣的社會保險雙邊協(xié)議。因此，有業(yè)內(nèi)人士呼吁，作為派遣主管部門，完善出境就業(yè)及勞務人員，與境外雇主和接受勞務企業(yè)，簽訂勞動合同和勞務合作協(xié)議，是保護境外打工者的合法權(quán)益的前提和基礎。一旦發(fā)生事故，如何依照勞動合同、按該國相關法律法規(guī)辦理和操作至關重要，因此出國打工者必須有自我保護的意識。