近年來，山西省各級政府高度關注建立農(nóng)村社會保障制度，逐年加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險的投入，在國家尚未出臺相關制度的情況下，各級政府不等不靠、積極主動，在建立新型農(nóng)村保險制度方面進行了有益探索，目前，全省已有40個縣（市、區(qū)）政府對農(nóng)民參保給予補貼，年補貼額5000萬元以上，極大地調動了廣大農(nóng)民的參保熱情，收到良好的社會效果?！?o:p>

　　11月20日，山西省勞動保障廳召開新聞發(fā)布會，2008年要在山西省22個縣（市、區(qū)）啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，從2009年開始逐年擴大試點，爭取2012年試點縣（市、區(qū)）達到50%以上，2015年覆蓋所有縣（市、區(qū)），適齡參保人數(shù)達到80%以上，2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。　　

　　在舉國上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和貫徹落實十七屆三中全會精神的過程中，省政府出臺了《山西省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》，對山西省廣大農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題做出制度性安排，該《指導意見》的出臺，標志著山西省在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系方面邁出了堅實的一步，走在了中西部省份乃至全國的前例，也是落實省委、省政府的“五大惠民工程”而為農(nóng)民辦的又一件好事實事?！　?

　　山西省新型農(nóng)保制度主要內容是：本省農(nóng)村適齡（16周歲以上未滿60周歲）居民，均可參加新型農(nóng)保；新型農(nóng)保實行個人賬戶與基礎養(yǎng)老金相結合的制度；實行個人繳費、集體補助、政府補貼的籌資機制。籌資標準為農(nóng)村適齡居民按不低于本縣（市、區(qū)）上年度人均純收入5-10%的標準繳費；有條件的地方政府、村集體（或其他經(jīng)濟實體）可對參保農(nóng)民給予一定數(shù)額的繳費補助。新型農(nóng)保的所需的基礎養(yǎng)老金，由省、市、縣三級政府共同承擔。自試點開始，參保的農(nóng)村適齡居民，在其繳費達到規(guī)定標準和年限的條件下，暫定為每人每月30元；繳費每滿一年，基礎養(yǎng)老金增加1%。對于試點開始時已達60周歲以上的農(nóng)村老年居民，取得社會保險資格后，政府按每人每月30元的標準發(fā)給基礎養(yǎng)老金，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財力的增加逐步提高。基礎養(yǎng)老金所需費用由省、市、縣政府按1∶1∶1的比例分擔。同時，文件還鼓勵經(jīng)濟條件好的地方，在確?；A養(yǎng)老金按時足額配套發(fā)放的同時，對繳費期的參保農(nóng)民給予酌情補助，增強制度對參保農(nóng)民的吸引力?！　?

    按照《指導意見》規(guī)定：2008年要在22個縣（市、區(qū)）啟動試點工作，從2009年開始逐年擴大試點，爭取2012年試點縣（市、區(qū)）達到50%以上，2015年覆蓋所有縣（市、區(qū)），適齡參保人數(shù)達到80%以上，2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。

    探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是一項惠及農(nóng)民的德政工程和陽光事業(yè)，也是廣大農(nóng)民的熱切期盼。這次出臺的新型農(nóng)保制度，符合山西省實際，在制度模式、參保繳費、待遇領取等諸多方面有所創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了以人為本、公平公正和權利與義務相統(tǒng)一的原則。特別是建立了各級政府對農(nóng)民養(yǎng)老的補貼機制，強化了政府的責任，充分體現(xiàn)著黨和政府對廣大農(nóng)民的關愛，是推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，使廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)中央提出的“必須擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”目標的重要舉措。　　

    據(jù)初步估算，在試點縣（市、區(qū)）啟動新型農(nóng)保工作后，三級政府共需提供基礎養(yǎng)老金1.6億元，政府補貼直接惠及人口45萬人，間接惠及人口250萬人，總受益人口約300萬人。在全省全面啟動新型農(nóng)保工作后，屆時，每年將有約1600多萬人受益，各級政府需提供基礎養(yǎng)老金近9億元，加上各級政府在參保繳費期間對農(nóng)民的繳費補貼，農(nóng)民將會得到更多的實惠。