1月31日，四川保監(jiān)局召開2008年轄區(qū)保險(xiǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，分析研究當(dāng)前市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，安排部署全省保險(xiǎn)業(yè)下一階段的發(fā)展思路和工作任務(wù)。四川省人民政府副省長(zhǎng)黃小祥出席會(huì)議并作重要講話。四川保監(jiān)局局長(zhǎng)王虎林作主題報(bào)告。四川保監(jiān)局副局長(zhǎng)倪榮鳴、唐亞山參加會(huì)議。四川、西藏各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司班子成員，各保險(xiǎn)公司籌備組負(fù)責(zé)人，部分保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)總經(jīng)理，各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)以及外資保險(xiǎn)公司代表處首席代表共計(jì)210人參加了會(huì)議。

　　近年來(lái)，四川保險(xiǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是業(yè)務(wù)規(guī)模取得突破性進(jìn)展。2007年，四川實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入335.80億元，規(guī)模排名全國(guó)第7位；同比增長(zhǎng)39.81%，增速全國(guó)第2。這是繼2002年全省保費(fèi)突破100億元，2006年突破200億元之后，四川保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的又一跨越。二是市場(chǎng)體系不斷完善。截至2007年底，四川共有省級(jí)保險(xiǎn)公司38家，正在籌建的還有5家，各類保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)4024家，保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)82家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)9893家，保險(xiǎn)營(yíng)銷員9萬(wàn)余人。三是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展迅速。2007年保費(fèi)收入7.25億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障161億元。承保水稻和玉米1503萬(wàn)畝；能繁母豬保險(xiǎn)在全國(guó)率先啟動(dòng)、率先理賠，承保數(shù)量達(dá)491萬(wàn)頭，居全國(guó)首位；生豬承保數(shù)量達(dá)1664萬(wàn)頭，居全國(guó)首位，約占全國(guó)總量的三分之一。四是積極服務(wù)和諧四川建設(shè)。2007年，轄區(qū)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)支付各類賠款給付91.83億元，為全社會(huì)提供了7.39萬(wàn)億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。四川保險(xiǎn)業(yè)為1.54億人次提供了3.87萬(wàn)億元的人身保險(xiǎn)保障，管理壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金654億元、長(zhǎng)期健康險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金27億元。五是保險(xiǎn)監(jiān)管成效顯著。四川保監(jiān)局緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，始終堅(jiān)持“兩手抓”，在引領(lǐng)發(fā)展的同時(shí)不放松監(jiān)管，探索分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和高管的市場(chǎng)準(zhǔn)入，扶優(yōu)限劣，取得明顯成效，市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

　　2008年轄區(qū)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，推動(dòng)轄區(qū)保險(xiǎn)業(yè)始終沿著中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路不斷前進(jìn)。重點(diǎn)做好5個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，積極服務(wù)保障民生。一是大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鞏固水稻、玉米、生豬、能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)成果，大力探索發(fā)展小額保險(xiǎn)，鼓勵(lì)具備條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)先行先試，在經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售渠道等方面大膽探索，對(duì)試點(diǎn)公司在機(jī)構(gòu)設(shè)置、銷售資格、產(chǎn)品定價(jià)方面給予政策支持。二是著力拓寬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域。三是大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)。抓住社會(huì)保障體制改革契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極推動(dòng)專業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)公司的發(fā)展，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，輔助完善社會(huì)保障體系，努力促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)在保障民生中發(fā)揮更重要的作用。

　?。ǘ┎粩鄤?chuàng)新，著力提高競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，圍繞城鄉(xiāng)居民需要，加大經(jīng)營(yíng)模式和銷售渠道等方面的創(chuàng)新力度，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、宣傳創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃厚氛圍。

　?。ㄈ﹥?yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)保障適度、價(jià)格合理、手續(xù)簡(jiǎn)便的保險(xiǎn)產(chǎn)品。優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)中小保險(xiǎn)公司和專業(yè)化保險(xiǎn)公司發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

　　（四）塑造保險(xiǎn)業(yè)先進(jìn)文化，努力提升行業(yè)形象。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，傳承優(yōu)秀的行業(yè)理念，塑造與現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)社會(huì)、造福人民，積極向上、艱苦奮斗，誠(chéng)信規(guī)范、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，和諧發(fā)展、合作共贏的先進(jìn)行業(yè)文化。

　　（五）加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)管，保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。一是堅(jiān)持實(shí)行分類指導(dǎo)、分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣。按照經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)狀況、信訪投訴等情況，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管控有力、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的公司加大扶持，對(duì)經(jīng)營(yíng)混亂、管控乏力的公司加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)懲戒機(jī)制，對(duì)于屢查屢犯、屢禁不止的要從嚴(yán)處罰，并逐步進(jìn)行公開曝光，直至退出市場(chǎng)。二是完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管。堅(jiān)持按照“發(fā)展有需要、經(jīng)營(yíng)有效益、管控有能力、高管有人才”的原則，科學(xué)規(guī)劃保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)布局，合理把握市場(chǎng)準(zhǔn)入節(jié)奏，依法規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，建立完善保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制。三是加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。今年市場(chǎng)檢查的重點(diǎn)依然是欺詐誤導(dǎo)、弄虛作假、惡性競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、損害被保險(xiǎn)人利益的行為，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性和短期意外險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的檢查和規(guī)范。