2月26日，中國保監(jiān)會召開建立巨災(zāi)保險制度座談會。一些業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者呼吁，盡快建立巨災(zāi)保險制度。

　　保監(jiān)會主席助理袁力在會上指出，巨災(zāi)保險制度的缺失，極大地限制了我國保險業(yè)分散巨災(zāi)風(fēng)險、服務(wù)和保障民生的能力。在我國，建立巨災(zāi)保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是保險業(yè)更好服務(wù)和保障民生的必然選擇，持續(xù)健康快速發(fā)展的保險業(yè)已經(jīng)具備了參與巨災(zāi)風(fēng)險管理的能力。

　　我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。據(jù)民政部統(tǒng)計資料，近十年來，我國每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上，常年受災(zāi)人口達(dá)2億多人次。

　　袁力指出，盡管在突如其來的低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助過程中，保險業(yè)發(fā)揮了較大作用，但總體賠付比率仍然偏小，反映出保險業(yè)覆蓋面不寬、防災(zāi)防損不到位、應(yīng)急處理機(jī)制不健全、巨災(zāi)風(fēng)險管理體系不完善等問題。目前，我國的巨災(zāi)頻率和損失程度呈不斷上升趨勢，而針對巨災(zāi)保險制度的研究尚處在起步階段。就國際范圍看，盡管各個國家和地區(qū)由于巨災(zāi)風(fēng)險特點(diǎn)、法律框架和政治體制、保險業(yè)發(fā)育程度不同，巨災(zāi)保險制度的設(shè)計都有各自的特點(diǎn)，但有一個共同的特點(diǎn)是均十分重視通過建立巨災(zāi)保險制度對巨災(zāi)損失進(jìn)行補(bǔ)償。在我國自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，如何完善巨災(zāi)保險體系，有效提升保險在國家災(zāi)害救助體系中的地位，是保險業(yè)面臨的重要課題。國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出，要“建立國家支持的農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險體系”。國務(wù)院23號文件指出，要“建立國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系”。這表明，充分發(fā)揮政府和市場兩種機(jī)制的作用，是建立我國巨災(zāi)保險制度的基本要求。

　　國家減災(zāi)委員會專家委副主任、北京師范大學(xué)副校長史培軍在座談會上認(rèn)為，在加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，完善國家綜合減災(zāi)、防范巨災(zāi)風(fēng)險、開展巨災(zāi)保險和再保險已迫在眉睫?，F(xiàn)在應(yīng)該抓緊建立國家綜合巨災(zāi)風(fēng)險防范體系，借鑒國外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，組建國家巨災(zāi)風(fēng)險管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；研究巨災(zāi)保險制度，設(shè)計和出臺符合中國國情的中國巨災(zāi)保險和風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制；建立中國巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度；總結(jié)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

　　他呼吁在政府支持下，抓緊建立巨災(zāi)補(bǔ)償機(jī)制。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在此方面的財政與金融補(bǔ)償政策明顯滯后，目前國家僅在農(nóng)業(yè)上作了試點(diǎn)，其他領(lǐng)域基本上還是空白狀態(tài)。因此，要研究政府支持下的補(bǔ)償機(jī)制，包括保險、再保險以及巨災(zāi)債券等金融手段。

　　二、特別重視誠信建設(shè)：樹立形象，誠信為基。始終把保護(hù)被保險人利益、提高保險服務(wù)質(zhì)量作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。保監(jiān)會主席吳定富在報告中深刻闡明了要把保障人的生存需要、提高人的生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為保險業(yè)發(fā)展最根本的目標(biāo)，為保險業(yè)的發(fā)展提出了最基本的要求。具體來說，要從三個方面進(jìn)行誠信建設(shè)。一是對客戶講誠信。民生人壽將從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識保護(hù)被保險人利益的重要意義，把滿足人民群眾日益增長的保險需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，千方百計維護(hù)市場口碑和行業(yè)形象。二是對股東講誠信。強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)產(chǎn)能與有效鋪設(shè)機(jī)構(gòu)并重，大力倡導(dǎo)有效產(chǎn)出和成本控制，百元標(biāo)保獲取成本大幅下降，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，提高持續(xù)盈利能力。三是對社會講誠信。“植根民眾、造福民生”是民生人壽的服務(wù)宗旨。民生人壽自成立以來開展了一系列廣受媒體關(guān)注、深受大眾好評的公益活動，如“情系白血病患兒 愛心捐助托起生命希望”、“捐助非典保險”、“群眾歌詠活動資助工程”、“向‘好人基金’捐助善款”等。

　　三、加快創(chuàng)新：實(shí)現(xiàn)超越，創(chuàng)新先行。吳定富主席指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，全社會保險意識不斷增加，人們的保險需求日趨旺盛，這些都為保險行業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。與此同時，保險業(yè)也面臨著金融環(huán)境變化、社會環(huán)境變化及行業(yè)自身發(fā)展不適應(yīng)的挑戰(zhàn)。作為一家成長中的壽險企業(yè)，民生人壽必須立足公司發(fā)展實(shí)際，立足國情，自覺地把自身的發(fā)展融入到整個行業(yè)、整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程之中，加強(qiáng)對自身發(fā)展、行業(yè)發(fā)展及整個金融領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的研究和認(rèn)識，制定科學(xué)的經(jīng)營策略，提高自身應(yīng)對各種變化的能力。在發(fā)展過程中，民生人壽將不斷培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)研究能力和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新及營銷渠道創(chuàng)新，在保證既定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下提高隨機(jī)應(yīng)變的能力。始終保持敏銳的經(jīng)營嗅覺，在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷提高自身適應(yīng)性和迎接挑戰(zhàn)的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)：興衰成敗，重在文化。作為企業(yè)綜合實(shí)力的重要組成部分，企業(yè)文化關(guān)系到企業(yè)的凝聚力、影響力、感召力和生命力，是支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。本著“民生人壽保民生”的經(jīng)營理念，民生人壽的企業(yè)文化價值觀體系強(qiáng)調(diào)誠信經(jīng)營，艱苦奮斗，和諧發(fā)展，回報社會。民生人壽將按照要求，在培育“服務(wù)社會、造福人民、積極向上、艱苦奮斗、誠信規(guī)范、合規(guī)經(jīng)營、和諧發(fā)展、合作共贏”的行業(yè)文化的前提下，強(qiáng)化股東、員工、客戶和社會大眾的良性互動，進(jìn)一步培育、弘揚(yáng)具有民生人壽特色的企業(yè)文化，提高企業(yè)競爭力。