西藏自2003年以來實行的免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，目前已全面覆蓋了自治區(qū)所有農(nóng)牧民。

        次登倫珠是拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長，在這里工作了三十多年，但給病人看起病來仍一絲不茍、熱情非常高。他用不太熟練的漢語對小編說隨著群眾對醫(yī)院信任的增加，他的工作興致越來越高。

        他說，“我剛到我們衛(wèi)生院時，房子根本不行，條件也不行，只有一個房子，藥也少，就一兩種?，F(xiàn)在衛(wèi)醫(yī)院條件好，藥多，病人來的多的很?，F(xiàn)在每天平均40、50人，以前剛開始一天就兩三個病人。”

        西藏和平解放以來，國家對西藏農(nóng)牧民一直實行免費醫(yī)療制度、對醫(yī)療人才實行全國對口支援，在全國只有西藏享有這兩項特殊優(yōu)惠政策。2003年7月，西藏自治區(qū)根據(jù)中央的決定在西藏全面推行了免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，使西藏廣大農(nóng)牧民的醫(yī)療條件得到了巨大的改善。

        西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳基層衛(wèi)生與婦幼保健處處長王健鵬介紹說，“根據(jù)這個辦法加大了西藏農(nóng)牧區(qū)免費醫(yī)療的投入，特別是中央幾次增加西藏農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療費用的投入，不斷提高農(nóng)牧民的醫(yī)療保障水平，2007年西藏農(nóng)牧區(qū)年人均籌資總額達到了110元，其中中央投入達到人均85元，占我們整個西藏農(nóng)牧民醫(yī)療總基金投入的77%。這個水平明顯高與全國的平均水平。截止到目前，我們這個制度全面覆蓋了西藏自治區(qū)的所有農(nóng)牧民。”

        截止去年，西藏自治區(qū)74縣、692個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行了農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，全區(qū)參加籌資的農(nóng)牧民總戶數(shù)為424260戶，以戶為單位籌資率達到97.12%。

        為了徹底解決西藏農(nóng)牧民看不起病、看病難的問題。國家一面逐年提高農(nóng)牧民免費醫(yī)療經(jīng)費，一面加強縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)與投入。僅2003年以來，中央投入和自治區(qū)自籌資金4億元，對基層衛(wèi)生機構(gòu)進行改擴建并配備藥品與醫(yī)療設(shè)備?；緷M足了農(nóng)牧區(qū)常見病、多發(fā)病的診治需要，老百姓小病不出鄉(xiāng)、一般病不出縣、疑難病到地區(qū)就基本可以解決。

        西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳基層衛(wèi)生與婦幼保健處處長王健鵬介紹，“從2000年開始，特別是我們推行農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度以后，西藏大力加強農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步統(tǒng)計03年開始到現(xiàn)在全區(qū)74縣的衛(wèi)生機構(gòu)得到了改擴建，新建近500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，農(nóng)牧區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)條件有了很大的提高。與2002年相比，目前農(nóng)牧民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診人次有過去的108萬人次提高到了現(xiàn)在的200多萬人次，住院人次有2002年的1萬人次提高到了目前的2萬6多千多人次，并且我們的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)服務(wù)能力大大提高了。”

        農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度的建立，使農(nóng)牧民享受便利的同時，醫(yī)療報銷的實施給他們帶來了更多的優(yōu)惠。據(jù)西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)計，2007年西藏共有農(nóng)牧民488萬多人次得到了報銷補償，年度的籌資總額達到了2億6千多萬元。其中百姓的報銷補償達到了2億3千多萬元，基金的使用率達到了86%多，群眾在西藏各級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，最高的醫(yī)藥費報銷補償能達到85%。

        與此同時，去年10月，西藏又出臺了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。自治區(qū)財政每年投入3千萬元，近20萬城鎮(zhèn)居民將被納入基本醫(yī)療保險的保障范圍。以這一保險制度為標(biāo)志，西藏自治區(qū)醫(yī)療保險覆蓋率達到了100％，率先在全國實現(xiàn)醫(yī)療保險全民覆蓋。

        據(jù)西藏自治區(qū)勞動和社會保障廳副廳長蔡宜田介紹，“在西藏財力不是很寬裕的情況下，自治區(qū)黨委政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，符合參保條件的居民從2008年1月1號起，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。”