日前，廣東省珠海市政府推出以“大病統(tǒng)籌救助、中病進入保險、小病治療免費”為目標(biāo)的全民醫(yī)保制度，實現(xiàn)了醫(yī)療保險在珠海對社會所有成員的無縫覆蓋。這一惠民政策的出臺，與市政協(xié)提交的一份建議案相關(guān)。

　　據(jù)全國政協(xié)委員、珠海市政協(xié)副主席程萍介紹，由于城鄉(xiāng)二元制的戶籍制度影響，政府對民生保障的投入多年來一直存在“重城市、輕鄉(xiāng)村”的現(xiàn)象，而城鄉(xiāng)居民保障不平衡的一個明顯例子就是醫(yī)療保險。據(jù)了解，珠海目前還有1/3的人口還沒有任何醫(yī)療保障，其中包括下崗職工、農(nóng)民、大學(xué)生和老年人群體。在今年的市政協(xié)七屆一次會議上，多位委員提出了建立全民醫(yī)療保障制度，切實解決群眾看病難、看病貴問題的建議。為促使這些建議進入實際操作，今年5月，市政協(xié)組織部分委員及多個職能部門負責(zé)人組成調(diào)研組，就全市實施全民醫(yī)療保障制度進行專題調(diào)研，并迅速形成建議案，對全民醫(yī)療保障制度的體系構(gòu)成、組織管理體制及職責(zé)分工、制度具體實施要點、政府投入經(jīng)費概算等提出了詳細建議。

　　建議案得到珠海市委、市政府的高度重視，市委書記鄧維龍對建議案作了重要批示。經(jīng)過半年多的調(diào)研論證和前期籌備，該市在征求政協(xié)意見后于近日發(fā)布了《關(guān)于建立全民醫(yī)療保障制度推進健康城市工程的實施意見》，正式啟動“大病統(tǒng)籌救助，中病醫(yī)療保險，小病治療免費”的城鄉(xiāng)一體化全民醫(yī)療保障制度，并將農(nóng)村合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，把城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民和被征地農(nóng)民一并納入保障范圍?！兑庖姟诽岢?，“小病治療免費”由農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心實施，在規(guī)定病種和規(guī)定醫(yī)療服務(wù)項目范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)戶籍居民實行免費；“中病進入保險”將通過家庭繳費和政府補助的形式建立醫(yī)保基金，保障其住院醫(yī)療以及部分門診病種；“大病統(tǒng)籌救助”將擴大救助的病種，凡符合市勞動社會保障部門確定的中額費用病種和高額費用病種救助對象條件的困難患者，都可申請并得到政府的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，并將個人無力支付醫(yī)療費的城鄉(xiāng)最高救助限額由原來的5000元、1萬元分別提高到2萬元和3萬元。此外，珠海市還突破戶籍界限，將外來務(wù)工人員納入大病救助范圍，大病救助金額與本市戶籍居民相同，最高為3萬元。