圖為昨天上午，十一屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行小編招待會(huì)，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部負(fù)責(zé)人就就業(yè)和社會(huì)保障問題答小編問。

　　昨天上午10時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平、副部長孫寶樹，民政部部長李學(xué)舉、民政部常務(wù)副部長李立國等準(zhǔn)時(shí)來到小編招待會(huì)現(xiàn)場，幾位部長還未就座，便有一些小編舉手示意，希望能得到首個(gè)提問機(jī)會(huì)。

　　●國家將建失業(yè)預(yù)警制度

　　就業(yè)是民生之本，在昨天的小編招待會(huì)上，小編發(fā)問的首個(gè)問題就是如何進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)。在認(rèn)真記錄下小編的問題后，田成平先用了一組數(shù)據(jù)，向中外媒體介紹了我國近五年來就業(yè)工作取得的進(jìn)展和面臨的困難。

　　他說，這五年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100萬人，年均超過1000萬人，僅去年一年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)就達(dá)到了1204萬人。但是，就城鎮(zhèn)而言，我們每年包括當(dāng)年新增的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和上一年結(jié)轉(zhuǎn)下來未能就業(yè)的人就有2400萬人，而能提供的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位只有1200多萬個(gè)。

　　“所以在世界上人口最多的國家，解決就業(yè)問題是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)。”田成平表示，下一步有關(guān)部門將采取一系列政策促進(jìn)就業(yè)，主要包括:實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)完善和落實(shí)好積極的就業(yè)政策，建立充滿活力的以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立失業(yè)預(yù)警制度等，“要用百倍的努力把這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好。”

　　●農(nóng)民工戶籍問題有望逐步解決

　　每年的小編招待會(huì)上，大會(huì)總會(huì)給外國小編配備一些同聲翻譯設(shè)備，但是今年借用這些設(shè)備的外國小編數(shù)量明顯減少。來自美國彭博新聞社的女小編在獲得提問機(jī)會(huì)后，就直接用中文進(jìn)行了提問。

　　在回答她提出的有關(guān)農(nóng)民工的問題時(shí)，田成平透露當(dāng)前農(nóng)民工在全國已經(jīng)超過了兩億人，其中離開了本鄉(xiāng)本土到城市來做工的大約有1.2億人左右，另外還有8千萬人離土不離鄉(xiāng)，在本地的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中做工。“特別是進(jìn)城務(wù)工的這批農(nóng)民工，他們有許多迫切的要求。”田成平說，一個(gè)方面，他們作為一個(gè)勞動(dòng)者、作為一名工人，應(yīng)當(dāng)享受到和城鎮(zhèn)就業(yè)的工人一樣的工資、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等各方面的待遇；另一方面，他們進(jìn)入城市以后，要融入城市的生活、要做當(dāng)?shù)爻鞘械男率忻?，這就涉及到他們的一些政治權(quán)利，他們的子女要受到良好的教育。他們生病了，應(yīng)當(dāng)在城市得到治療等等。

　　在談及農(nóng)民工戶籍問題時(shí)，田成平?jīng)]有回避。他說，戶籍問題確實(shí)是過去農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的一道門檻?，F(xiàn)在有關(guān)方面正在就戶籍改革進(jìn)行調(diào)查研究，也將提出逐步解決這個(gè)問題的方案。

　　此外，對(duì)于農(nóng)民工的社會(huì)保障問題，田成平表示，現(xiàn)在正在制定農(nóng)民工各項(xiàng)保障辦法，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上盡快制定出臺(tái)。

　　●兩年內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可省內(nèi)流動(dòng)

　　在回答有關(guān)社保統(tǒng)籌的問題時(shí)，田成平坦言，我國的社會(huì)保障統(tǒng)籌層次比較低，并沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌或省級(jí)統(tǒng)籌，妨礙了社會(huì)保障發(fā)揮全社會(huì)共濟(jì)的功能。

　　“解決這個(gè)問題，首先要逐步提高統(tǒng)籌層次。”田成平表示，兩年內(nèi)，在全國各省實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌。這就意味著，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以在本省內(nèi)隨著人員的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)接續(xù)和轉(zhuǎn)移。

　　在實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，還將努力實(shí)現(xiàn)跨省市人員流動(dòng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)。田成平透露，目前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部正在進(jìn)行調(diào)研，估計(jì)相關(guān)辦法在今年內(nèi)就可成熟出臺(tái)。