小編：吳紅軍
　　近年來，國內(nèi)接二連三發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量事件強烈沖擊著廣大百姓的心理底線。無論是“福壽螺”、“瘦肉精”，還是“紅心鴨蛋”，這些風(fēng)波發(fā)生之后，盡管職能部門奔波追查檢測求證，飲食大眾依然憂心忡忡無所適從。即便它們都是偶然事件，這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題所造成的社會傷痕，已經(jīng)成了大家心底時時揮之不去的一抹陰影。食品乃人命關(guān)天之大事，我們一日三餐不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品，到底能不能安全食用？這已是不少老百姓街談巷議的熱門話題。那么，怎樣才能重新樹立起百姓們對農(nóng)產(chǎn)品安全的信心？有關(guān)部門和企業(yè)對此極為關(guān)注。

　　食品安全體系的健全和完善，事關(guān)國家安全與穩(wěn)定，在世界各國都被當(dāng)作一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。從國際范圍看，近幾十年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程已經(jīng)證明：食物安全、環(huán)保要求和資源利用的指標(biāo)與理念才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指南針。相比之下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)長期僵化落后，強調(diào)規(guī)模第一的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域一直未出現(xiàn)以安全為核心的現(xiàn)代競爭。只有在近年中外食品事件的催化下，食品安全問題通過傳媒才進(jìn)入決策者思維，消費者對暗昧不明的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)日漸生疑。市場催促安全，餐桌開始反制農(nóng)田，人們對農(nóng)產(chǎn)品消費的保險需求便應(yīng)運而生。筆者近日注意到下面兩個令人欣喜的消息：

　　其一，5月中旬，中國平安財險海南分公司與海南坤博生態(tài)農(nóng)業(yè)公司在?？诤炏铝酥袊谝粏?ldquo;無公害農(nóng)產(chǎn)品消費安全保險”。據(jù)了解，平安財險的這份保單，投保人是海南坤博生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，被保險人是海南坤博公司的客戶，保險對象是海南坤博公司的2000畝無公害妃子笑荔枝基地，保費金額是2400元；保險責(zé)任是“僅限于農(nóng)產(chǎn)品化肥農(nóng)藥殘留物造成的食物中毒等意外傷害事故”，保險金額是意外傷害保險人民幣6萬元，意外傷害醫(yī)療保險1萬元。為了使該項保險更具操作性，平保財險海南分公司將把投保企業(yè)的無公害產(chǎn)品編號輸入電信防偽系統(tǒng)，很快就可以查出問題農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，方便進(jìn)行理賠。

　　其二，5月下旬，上海安信農(nóng)業(yè)保險公司正式推出了我國首款農(nóng)產(chǎn)品食用安全保險，并與上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場經(jīng)營管理公司簽訂了國內(nèi)首張“瘦肉精”保單，為上海近三分之一的“白條豬肉”提供保額達(dá)1000萬元的食用安全保障。批發(fā)市場內(nèi)近80戶豬肉經(jīng)營戶參加保險，一旦消費者購買或食用這些經(jīng)營戶銷售的豬肉，發(fā)生“瘦肉精”中毒群體性事件，安信農(nóng)業(yè)保險公司將負(fù)責(zé)賠償。

　　這兩則新聞所涉及到的農(nóng)產(chǎn)品消費安全保險，不僅填補了農(nóng)業(yè)保險在該領(lǐng)域的空白，而且完善了突發(fā)性食品安全公共責(zé)任應(yīng)急管理機(jī)制，為廣大消費者在食用農(nóng)產(chǎn)品過程中可能存在的風(fēng)險提供了全面保障。同時，這也體現(xiàn)出上述保險公司勇?lián)鐣?zé)任，切實滿足人民群眾保險需求，在探索農(nóng)產(chǎn)品消費保險的道路上取得了初步成效。

　　中國保監(jiān)會主席吳定富近日指出，保險業(yè)要始終堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，在服務(wù)民生方面取得新突破；要圍繞我國經(jīng)濟(jì)和社會生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習(xí)慣和消費熱點，圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，圍繞人民群眾保險服務(wù)需求變化，因變而變，以變應(yīng)變，不斷滿足各種現(xiàn)實的和潛在的保險客戶服務(wù)需求。上述險種的推出，不僅解決了消費者最關(guān)心的問題，也使農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)了從“田頭”到“餐桌”的跨越，從傳統(tǒng)的種養(yǎng)兩業(yè)保險開始向農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、流通等更廣領(lǐng)域拓展。筆者認(rèn)為，中國平安財險和安信農(nóng)業(yè)保險公司為了維護(hù)公眾健康與安全，完善突發(fā)性食品安全公共責(zé)任應(yīng)急管理機(jī)制，解決大眾最直接、最關(guān)心的食品安全責(zé)任問題，乃是一項可圈可點的“民心工程”。

　　對于保險公司而言，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品消費類保險也是一大商機(jī)。以“瘦肉精”保單為例，此次安信農(nóng)業(yè)保險公司與批發(fā)市場簽訂的保險合同，保費收入23萬元，保險金額1000萬元，主要為發(fā)生瘦肉精中毒事件導(dǎo)致消費者群體性（3人以上）人身傷害事故提供責(zé)任賠償。從投保對象來講，由于批發(fā)市場具有管理統(tǒng)一規(guī)范、質(zhì)量安全可控等特點，目前已成為安信農(nóng)業(yè)保險公司主要的承保范圍。如果上海市幾家大的批發(fā)市場全部投保的話，安信農(nóng)業(yè)保險公司將提供高達(dá)數(shù)十億元人民幣的肉類食品（農(nóng)副產(chǎn)品）的食用安全責(zé)任賠償。另外，對屬于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和零售環(huán)節(jié)的屠宰廠、商場超市等，安信保險公司也將納入承保范圍。各家保險公司不妨算一算經(jīng)濟(jì)帳，看看這類險種的盈利空間和市場潛力。

　　值得一提的是，要做好這項“民心工程”，保險公司還需在服務(wù)方面多下功夫。安信農(nóng)業(yè)保險公司在這方面就開了個好頭。就拿“瘦肉精”保單來說，該款產(chǎn)品強調(diào)快速理賠甚至是先行賠付。一旦消費者購買或食用經(jīng)營戶銷售的豬肉，發(fā)生“瘦肉精”中毒，安信農(nóng)業(yè)保險公司將在三個工作日內(nèi)先行賠付給肉食品批發(fā)市場，由批發(fā)市場將賠款直接送到零售終端（如商場、超市等）或受害消費者。

　　這與一般的食品安全事故獲賠所需耗費的漫長時間相比起來，服務(wù)確實很到位。

　　筆者呼吁，有關(guān)部門應(yīng)充分肯定農(nóng)產(chǎn)品消費保險的開發(fā)，并鼓勵更多企業(yè)投保。各家保險公司也應(yīng)力爭在農(nóng)產(chǎn)品消費領(lǐng)域取得更大突破，為廣大消費者在食用農(nóng)產(chǎn)品過程中可能存在的風(fēng)險提供更全面的保障。