小編：謝柳
　　“五一”過(guò)后，全國(guó)許多地方豬肉價(jià)格出現(xiàn)一定幅度的上漲。商務(wù)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，5月前20天，36個(gè)大中城市每公斤豬肉平均批發(fā)價(jià)格達(dá)到14.5元，比去年同期上漲了4.4元。

　　其實(shí)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理稍加分析，豬肉價(jià)格的此番上漲只不過(guò)是正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反應(yīng)。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，豬肉價(jià)格上漲的原因一是去年上半年受疫病和市場(chǎng)供需變化等因素影響，豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，一些養(yǎng)殖戶(hù)為減輕損失，縮減養(yǎng)殖規(guī)模；二是今年以來(lái)，玉米等主要飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)豬成本增加。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“看不見(jiàn)的手”在指揮著豬肉價(jià)格的漲與跌。

　　如果換上保險(xiǎn)的邏輯，我們就會(huì)看到風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)訝然于農(nóng)業(yè)所面臨的雙重風(fēng)險(xiǎn)：自然風(fēng)險(xiǎn)是其一。就北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995—2004年十年間，冰雹、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、畜禽疫病等災(zāi)害導(dǎo)致北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)平均每年經(jīng)濟(jì)損失6.5億元。去年全國(guó)大范圍的豬疫病也是一個(gè)例證；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是其二。如這次豬肉價(jià)格的上漲就受到去年上半年市場(chǎng)供需以及上游生產(chǎn)成本變化的影響。

　　面對(duì)雙重風(fēng)險(xiǎn)，主管農(nóng)業(yè)的北京市副市長(zhǎng)牛有成由衷感慨到：“政府不能不扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不能不搞保險(xiǎn)??！”

　　于是，5月30日，北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正式啟動(dòng)。北京市政府給予了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)前所未有的支持力度，財(cái)政給予參保農(nóng)民50％的保費(fèi)補(bǔ)貼，給予商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)收入10％的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼，按照上年農(nóng)業(yè)增加值的1％。預(yù)提農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)專(zhuān)家庹國(guó)柱稱(chēng)這些措施“首次、力度大、值得推廣”。

　　按照世貿(mào)規(guī)則要求，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入相關(guān)的自然災(zāi)害保險(xiǎn)和收入保障列為“綠箱”政策，不予限制。許多世貿(mào)組織成員國(guó)都充分利用了這一規(guī)則，積極開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并給予高額資金補(bǔ)貼，保護(hù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們何不也用好、用足世貿(mào)組織規(guī)則，建立符合國(guó)際慣例的支農(nóng)政策措施呢？

　　回到此次豬肉價(jià)格上漲的風(fēng)波上，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)似乎并不能立竿見(jiàn)影地平抑豬肉價(jià)格。但是，用保險(xiǎn)的邏輯，我們就會(huì)看到風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有一個(gè)不可忽視的潛在作用，即提高了農(nóng)民的防災(zāi)意識(shí)和技術(shù)，這個(gè)影響將是長(zhǎng)遠(yuǎn)而積極的。

　　保監(jiān)會(huì)組織編寫(xiě)了一本《農(nóng)民奔小康 保險(xiǎn)伴你行》的小冊(cè)子，里面圖文并茂地介紹了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)知識(shí)要點(diǎn)，其中就有章節(jié)專(zhuān)門(mén)介紹“農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)”、“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收知識(shí)技術(shù)”等。

　　相信，受過(guò)這類(lèi)知識(shí)熏陶、有了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)同時(shí)又有政策支持的中國(guó)農(nóng)民，就可以少一些“奔小康”的后顧之憂(yōu)了。