7月20日，海南省政府組織召開2007年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動員大會，海南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動。

　　海南省政府辦公廳在7月17日印發(fā)了《2007年我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，方案確定2007年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)標(biāo)的財(cái)產(chǎn)損失類為橡膠樹、香蕉、漁船、生豬，人身傷害類為漁民。根據(jù)上述5個保險(xiǎn)標(biāo)的情況，相應(yīng)設(shè)計(jì)了6個保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　2007年海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的選擇依據(jù)有3個，一是廣大農(nóng)戶有迫切的保險(xiǎn)需求，二是符合海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，三是在海南省農(nóng)業(yè)中具有重要地位和一定品牌優(yōu)勢的大宗農(nóng)產(chǎn)品。橡膠、香蕉、漁業(yè)受臺風(fēng)影響很大，農(nóng)戶具有強(qiáng)烈的保險(xiǎn)需求。橡膠屬于國家戰(zhàn)略性物資，只能在海南、廣西、云南種植，海南產(chǎn)量超過50％，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、保監(jiān)會在研究我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)已將其列入保險(xiǎn)目錄中。香蕉產(chǎn)業(yè)符合海南省建設(shè)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，在海南省各地已有大面積種植。漁業(yè)符合海南省建設(shè)海洋強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部下屬的中國船東互保協(xié)會已在全國范圍內(nèi)開展多年的漁船漁民保險(xiǎn)。將生豬列入試點(diǎn)保險(xiǎn)范圍，更多地是從推動實(shí)現(xiàn)居民生活肉類由島外輸入轉(zhuǎn)為島內(nèi)輸出、有利于推動海南動植物免疫區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的角度考慮。

　　根據(jù)《2007年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況預(yù)測一覽表》，橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)規(guī)模為5萬畝，平均費(fèi)率為5%；香蕉風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)規(guī)模2萬畝，費(fèi)率為20%；生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)規(guī)模為30萬頭，費(fèi)率為4.5%；漁船全損保險(xiǎn)試點(diǎn)規(guī)模為1000艘，平均費(fèi)率為2.3%；漁民海上人身意外傷害保險(xiǎn)及船東雇主責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)規(guī)模為7.5萬份（人），費(fèi)率為0.33%。

　　試點(diǎn)期間，省財(cái)政廳設(shè)立省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展資金，2007年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展資金初始規(guī)模1600萬元（含2006年結(jié)轉(zhuǎn)800萬元），用于支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展。橡膠、香蕉、生豬、漁船4個險(xiǎn)種財(cái)政補(bǔ)貼投保人保費(fèi)的30%，投保人自負(fù)70％；漁民海上作業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)和船東雇主責(zé)任險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼投保人保費(fèi)的20%，投保人自負(fù)80％。

　　鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中將會有不少不確定因素，2007年暫不考慮市縣財(cái)政投入和按比例承擔(dān)保險(xiǎn)公司部分超賠補(bǔ)助。

　　開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大，尤其種植業(yè)臺風(fēng)災(zāi)害保險(xiǎn)，僅靠一家保險(xiǎn)公司獨(dú)家承擔(dān)保險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)過于集中。為有效分?jǐn)偤头稚L(fēng)險(xiǎn)，借鑒國內(nèi)其他省市經(jīng)驗(yàn)，海南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)組織經(jīng)營方式采取共保體方式進(jìn)行，即省內(nèi)各家保險(xiǎn)公司自愿參加共保體，按照共保體章程約定各共保人的市場份額、責(zé)任與義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，并由市場份額較大的保險(xiǎn)公司作為主承保人具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)展業(yè)簽約、查勘定損和理賠等業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體經(jīng)營方式較好體現(xiàn)了利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，有利于分?jǐn)偤头稚⑥r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，且得到了海南省各家保險(xiǎn)公司的認(rèn)可?？紤]到海南省各家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營范圍的不同，為維護(hù)和調(diào)動省內(nèi)各家保險(xiǎn)公司的積極性，2007年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)成立3個農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體分別運(yùn)作。

　?。ㄒ唬┓N養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)共保體。主承保人為人保財(cái)險(xiǎn)海南省分公司，具體負(fù)責(zé)承保與理賠服務(wù)工作。共保人為省內(nèi)參加試點(diǎn)的省內(nèi)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。經(jīng)營險(xiǎn)種為橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)、香蕉風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)和生豬保險(xiǎn)。

　?。ǘO船全損保險(xiǎn)共保體。主承保人為中國漁船船東互保協(xié)會，具體負(fù)責(zé)承保與理賠服務(wù)工作。共保人為省內(nèi)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。經(jīng)營險(xiǎn)種為漁船全損保險(xiǎn)、船東雇主責(zé)任保險(xiǎn)。

　?。ㄈO民海上人身意外傷害保險(xiǎn)共保體。主承保人為中國漁船船東互保協(xié)會，具體負(fù)責(zé)承保與理賠服務(wù)工作。共保人為省內(nèi)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和太平洋人壽保險(xiǎn)公司海南分公司。經(jīng)營險(xiǎn)種為漁民海上人身意外傷害險(xiǎn)。

　　參加以上3個共保體成員的份額協(xié)商確定并據(jù)此分配保費(fèi)、經(jīng)營費(fèi)用和利潤，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，共保體成員必須嚴(yán)格執(zhí)行海南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)共保體章程。各共保體設(shè)立專用賬戶，實(shí)行分險(xiǎn)種核算，結(jié)余滾存的財(cái)務(wù)管理制度，接受省財(cái)政廳、海南保監(jiān)局的監(jiān)督檢查。各共保體被要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本管理，種養(yǎng)業(yè)、漁船和漁民共保體經(jīng)營費(fèi)用率應(yīng)當(dāng)控制在18%、18%和15%之內(nèi)，手續(xù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)控制在10%、13%和13%之內(nèi)，努力提高賠付能力。