【摘要】環(huán)境保護部和保監(jiān)會聯(lián)合研究制訂的《環(huán)境污染責任保險管理辦法(征求意見稿)》將于7月10日截止征求意見。穆迪助理副總裁、分析師吳杰佩認為，擬實施新規(guī)將為財險業(yè)提供非車險業(yè)務(wù)的增長機會，并促進責任保險的發(fā)展。

　　媒體人了解到，擬實施新規(guī)要求，從事環(huán)境高風險生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者，須對其污染環(huán)境導致的損害承擔賠償責任。相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域包括石油和天然氣開采，收集、貯存、利用、處置危險廢物，建設(shè)或者使用尾礦庫，化學藥品原材料制造等。

　　吳杰佩表示，環(huán)境污染強制責任保險的推出將促進財險公司產(chǎn)品的多元化。目前其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴重依賴于車險。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，車險占財險行業(yè)保費總收入超七成；責任保險僅占國內(nèi)三大財險公司2016年毛承保保費的3%~4%，中小保險公司的這一比例甚至更低。

　　吳杰佩表示，擬實施新規(guī)還將支持中國再保險市場的發(fā)展。環(huán)境污染責任保險是需要再保險公司支持的一個險種。

　　此類責任險要求具備出色的承保能力，包括一體化風險管理解決方案、產(chǎn)品開發(fā)咨詢和損失數(shù)據(jù)共享。再保險公司在這些方面有更強的實力。該業(yè)務(wù)的另一特點是損失發(fā)生頻率低而金額高。這意味著，保險公司有很強的動力將其巨額風險敞口分保出去，以降低承保業(yè)績的潛在波動。

　　去年8月，保監(jiān)會發(fā)布《中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，再次強調(diào)將中國再保險市場發(fā)展成為區(qū)域性再保險中心的重要性。綱要建議加大再保險對農(nóng)業(yè)、交通運輸、供電、化工、核電和航空航天等國家重點項目的保障力度。

　　吳杰佩認為，擬實施新規(guī)還反映出政府致力于應(yīng)對日益突出的環(huán)境、社會與治理問題。

　　據(jù)悉，征求意見稿建議統(tǒng)一保險條款和基礎(chǔ)保險費率。這些保單將涵蓋人身損害、財產(chǎn)損害、環(huán)境損害、應(yīng)急處置與清污費用，但不賠償由于自然災(zāi)害、環(huán)境污染犯罪、違法排放污染物、環(huán)境安全隱患未整改導致的損害，以及環(huán)境保護部和保監(jiān)會確定的可以除外的其他損害。

　　無憂保提示：環(huán)境污染強制責任保險管理辦法將于7月10日截止征求意見，此新規(guī)將促進中國再保險市場發(fā)展，也能為為險業(yè)提供非車險業(yè)務(wù)的增長機會。