2016年一場(chǎng)引人注目的大戲莫過(guò)于“險(xiǎn)資舉牌”了，因此2016年甚至被稱為是“險(xiǎn)資舉牌年”。面對(duì)險(xiǎn)資在股市“快進(jìn)快出”的投機(jī)行為，以及舉牌亂象背后的杠桿收購(gòu)，去年末今年初，監(jiān)管層出臺(tái)了一系列針對(duì)性措施，拉開(kāi)了保險(xiǎn)監(jiān)管風(fēng)暴的序幕。

　　監(jiān)管層表示要以壯士斷腕的決心和勇氣，打贏從嚴(yán)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”不動(dòng)搖。這一理念貫穿到今年保險(xiǎn)監(jiān)管工作的各個(gè)方面，上半年的效果已是立竿見(jiàn)影，下半年一系列新動(dòng)作也已蓄勢(shì)待發(fā)，除了保持嚴(yán)監(jiān)管，還將堅(jiān)持引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)回歸保障本源。

　　治亂象是當(dāng)務(wù)之急
　　保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝多次公開(kāi)講話表示，要深刻把握保險(xiǎn)行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)改進(jìn)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，未雨綢繆，堅(jiān)決治理市場(chǎng)亂象，有效化解和平穩(wěn)處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
　　治理保險(xiǎn)業(yè)亂象成為保險(xiǎn)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)際上，保監(jiān)會(huì)打擊保險(xiǎn)業(yè)違法違規(guī)行為、規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的措施越發(fā)嚴(yán)厲?！拔逡弧毙￠L(zhǎng)假前，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管打擊違法違規(guī)行為 整治市場(chǎng)亂象的通知》，著力整治部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)虛假出資、治理失效、資金亂用、銷售誤導(dǎo)等八個(gè)方面的亂象。這一波治理不是終點(diǎn)，僅是“未雨綢繆，堅(jiān)決治理市場(chǎng)亂象”的一部分。
　　保監(jiān)會(huì)已起草并下發(fā)《關(guān)于整治機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的通知》，此次發(fā)文不僅是為車險(xiǎn)二次費(fèi)改做鋪墊，同時(shí)借由整治車險(xiǎn)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管控漏洞，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展，回歸保障本質(zhì)。

　　嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)成為重中之重
　　去年在資本市場(chǎng)屢掀波瀾的險(xiǎn)資舉牌，高調(diào)暴露了自身風(fēng)險(xiǎn)，成為點(diǎn)著監(jiān)管風(fēng)暴的導(dǎo)火索。
　　這一表態(tài)并不是空話。監(jiān)管層接著出臺(tái)了一系列規(guī)范險(xiǎn)資投資股市的舉措。
　　如1月24日保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確禁止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一致行動(dòng)人共同收購(gòu)上市公司；
　　2月22日，保監(jiān)會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)對(duì)險(xiǎn)資投資做出了主輔界定等。保監(jiān)會(huì)對(duì)多家萬(wàn)能險(xiǎn)大戶分批派駐檢查組，對(duì)有關(guān)公司采取了暫停開(kāi)展新業(yè)務(wù)、暫停申報(bào)新產(chǎn)品、暫停股票投資、約談相關(guān)責(zé)任人等一系列監(jiān)管措施，甚至動(dòng)用了頂格處罰。
　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，據(jù)保監(jiān)會(huì)披露，今年前5月保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.88%，產(chǎn)險(xiǎn)公司以及壽險(xiǎn)公司的原保費(fèi)收入繼續(xù)呈同比上升趨勢(shì)。不過(guò)，相比去年同期，保險(xiǎn)行業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入增速則出現(xiàn)明顯回落。受理財(cái)型險(xiǎn)種降溫等因素影響，今年前5月83家壽險(xiǎn)公司規(guī)模保費(fèi)共計(jì)1.92萬(wàn)億元，同比縮水5.58%。同期39家壽險(xiǎn)公司規(guī)模下行，其中前海人壽、安邦養(yǎng)老等15家公司規(guī)模保費(fèi)縮水超5成。區(qū)分險(xiǎn)種來(lái)看，今年前5月83家壽險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入整體同比上漲3成，但保戶投資款新增交費(fèi)以及投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶新增交費(fèi)均出現(xiàn)大幅縮水，同比分別減少59.4%以及75.04%。其中，前海人壽、安邦人壽、和諧健康等12家壽險(xiǎn)公司萬(wàn)能險(xiǎn)收入同比驟降9成。政策先行嚴(yán)監(jiān)管也是利好
　　半年時(shí)間，保險(xiǎn)公司爭(zhēng)奪上市公司控股權(quán)的行為如今幾近絕跡。而這種“嚴(yán)”字當(dāng)頭的監(jiān)管格局還將繼續(xù)保持。近日保監(jiān)會(huì)向各人身險(xiǎn)公司明確，兩全保險(xiǎn)產(chǎn)品、年金保險(xiǎn)產(chǎn)品，首次生存保險(xiǎn)金給付應(yīng)在保單生效滿5年之后，且每年給付或部分領(lǐng)取比例不得超過(guò)已交保險(xiǎn)費(fèi)的20%；保險(xiǎn)公司不得以附加險(xiǎn)形式設(shè)計(jì)萬(wàn)能型保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)公司需在2017年10月1日前完成自查和整改。
　　多名保險(xiǎn)分析師及業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年一系列諸如此類的新規(guī)，對(duì)險(xiǎn)企從產(chǎn)品到投資，都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，會(huì)讓一些違規(guī)的險(xiǎn)企面臨困境，但同時(shí)也是利好，將加速整個(gè)行業(yè)的價(jià)值回歸本源。

　　堅(jiān)持引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)回歸保障本源
　　小編采訪的幾乎所有的保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，目前的保險(xiǎn)業(yè)承保業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，偏重于投資理財(cái)功能，即保險(xiǎn)產(chǎn)品由“保險(xiǎn)保障”的本源異化為“投資理財(cái)”。新華保險(xiǎn)董事長(zhǎng)萬(wàn)峰就表示，保險(xiǎn)不是搞投資的，保險(xiǎn)是提供保障的，如果脫離本質(zhì)，就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
　　讓保險(xiǎn)行業(yè)回歸保障本源，不僅是監(jiān)管要求，也是保險(xiǎn)行業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
　　以壽險(xiǎn)為例，當(dāng)前老百姓和政府所關(guān)心的養(yǎng)老問(wèn)題、健康問(wèn)題正是壽險(xiǎn)業(yè)的本源，一方面中國(guó)正加速進(jìn)入老齡化社會(huì)，另一方面中國(guó)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)尚處起步階段。多家券商就認(rèn)為，2012年年底，中央政治局會(huì)議關(guān)于“城鎮(zhèn)化”的議題必然帶來(lái)新的保險(xiǎn)需求，尤其是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康險(xiǎn)（含醫(yī)療險(xiǎn)），這對(duì)于能夠率先向“保險(xiǎn)保障”這一本源轉(zhuǎn)型的壽險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將是一片藍(lán)海。
　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示，接下來(lái)保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)全面深化保險(xiǎn)監(jiān)管改革，推動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)管走向現(xiàn)代化，將有一系列動(dòng)作，積極推進(jìn)保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制改革、保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革、保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管改革，正式實(shí)施償二代監(jiān)管制度體系等等。但這一切都將不忘初心，堅(jiān)持引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)回歸保障本源。

　　今年年初，監(jiān)管層表態(tài)2017年保險(xiǎn)監(jiān)管將持續(xù) “嚴(yán)”字當(dāng)先，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。對(duì)個(gè)別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)采取頂格處罰，堅(jiān)決采取停止新業(yè)務(wù)、處罰高管人員直至吊銷牌照等監(jiān)管措施，絕不能把保險(xiǎn)辦成富豪俱樂(lè)部，更不容許保險(xiǎn)被金融大鱷所借道和藏身。