根據(jù)最新政策，今后符合條件的企業(yè)職工，在參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技能等級證書之后，可以由失業(yè)保險基金提供技能提升補(bǔ)貼。這體現(xiàn)出我國失業(yè)保險理念正在發(fā)生變化，今后失業(yè)保險不僅僅是社會福利，更是社會保障措施，是促進(jìn)就業(yè)的手段之一。

　　失業(yè)保險能用來提升職業(yè)技能，這是人社部近日會同財政部出臺的一項新政策。按照規(guī)定，今后符合條件的企業(yè)職工，在參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技能等級證書之后，可以由失業(yè)保險基金提供技能提升補(bǔ)貼。

　　說到失業(yè)保險，很多有穩(wěn)定工作的就業(yè)人員可能覺得有點(diǎn)陌生，認(rèn)為與自己關(guān)系不太大。這主要是因?yàn)檫^去失業(yè)保險金的支出主要用于勞動者失業(yè)后的待遇保障，其促進(jìn)就業(yè)的功能被弱化了。據(jù)統(tǒng)計，在現(xiàn)有的1.8億名失業(yè)保險參保職工中，能夠領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)不足500萬名，絕大部分人員履行參保繳費(fèi)義務(wù)后，無法享受到失業(yè)保險待遇。與此同時，用人單位長期參保繳費(fèi)卻得不到失業(yè)保險支持，這一矛盾也亟待解決。失業(yè)保險待遇享受率低，成為失業(yè)保險受到質(zhì)疑的一個重要因素。

　　失業(yè)保險的社會保險屬性，決定了參保主體的繳費(fèi)義務(wù)和待遇享受必須全方位對等。在國家倡導(dǎo)實(shí)行更加積極就業(yè)政策的背景下，失業(yè)保險不能僅僅滿足于為失業(yè)人員提供基本生活保障，更應(yīng)該在穩(wěn)定就業(yè)崗位和促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮積極作用。目前，我國正在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中的重點(diǎn)就是淘汰產(chǎn)能過剩企業(yè)，提高勞動力素質(zhì)。技能提升補(bǔ)貼政策的實(shí)施，恰恰可以使失業(yè)保險提前介入，不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解長期存在的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，也有利于促進(jìn)企業(yè)和個人長期履行參保繳費(fèi)義務(wù)。

　　足球場上有句話，叫做“進(jìn)攻是最好的防守”。從消極地保障生活到積極地促進(jìn)就業(yè)，失業(yè)保險變被動為主動的保障方式，也給我們啟發(fā)。即，如何用好社會保險基金，讓社會保險的錢花到參保人真正需要的地方。目前，有些人不愿意繳納社保，主要是覺得投入和產(chǎn)出不成正比，或者達(dá)不到自己的期望。這意味著，社保的功能必須與時俱進(jìn)，更好地滿足參保人不斷變化的需求。

　　當(dāng)然，基金支出精準(zhǔn)度和使用效率的提升，是建立在基金可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。施行更加積極的失業(yè)保險制度，還需要諸如參保政策、費(fèi)率政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策、促就業(yè)政策、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策、技能提升補(bǔ)貼政策等一系列舉措共同發(fā)力，最終的目的是讓政策更好落地，讓更多人得實(shí)惠。

　　當(dāng)前，這也是各主要市場經(jīng)濟(jì)國家對失業(yè)保險的共識和普遍做法?！熬蜆I(yè)是最好的保障”“從吃福利到去工作”等觀點(diǎn)的提出，表明失業(yè)保險不僅僅是社會福利，更是社會保障措施，是促進(jìn)就業(yè)的手段之一。

　　失業(yè)保險支持在崗職工技能提升補(bǔ)貼政策，規(guī)定了參保職工享受失業(yè)保險待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)全了參保主體權(quán)利義務(wù)對等的最后一環(huán)，是我國失業(yè)保險制度自我完善的關(guān)鍵之選。這一政策的推行，必將大大提高我國就業(yè)人群的參保積極性，對于擴(kuò)大失業(yè)保險的參保覆蓋范圍也將有極大的促進(jìn)作用。

　　我國失業(yè)保險理念正在發(fā)生變化，實(shí)施積極的勞動力市場政策，激發(fā)失業(yè)者尋找工作的積極性，并將失業(yè)保險待遇和預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)措施結(jié)合起來，幫助失業(yè)者盡快就業(yè)，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。