【摘要】成都市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險的意見》，將對全市規(guī)模經(jīng)營面積在50畝以上參保的進行財政補貼，力爭用3年時間，實現(xiàn)全市50畝以上耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)履約保證保險參保覆蓋面達到90%以上。

　　全國首創(chuàng) 可為土地租金買保險
　　土地規(guī)模經(jīng)營，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但土地流轉(zhuǎn)后，常常發(fā)生因經(jīng)營不善、業(yè)主轉(zhuǎn)型等非正常性中止的情況，導(dǎo)致農(nóng)民租金“打水漂”。據(jù)市農(nóng)委相關(guān)負責(zé)人介紹，現(xiàn)行政策法律體系中，對土地流轉(zhuǎn)缺乏強有力的約束機制，雙方違約代價偏低，使得風(fēng)險居高不下。從2015年開始，我市在邛崍市探索引入保險機制，由保險公司開發(fā)土地流轉(zhuǎn)履約保證保險產(chǎn)品，今年4月，全國首單農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險合同在邛崍市冉義鎮(zhèn)簽訂，邛崍友良種植專業(yè)合作社與中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司簽訂了總面積1171.19畝的土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，只要土地承租業(yè)主違約退出，農(nóng)民群眾因此蒙受的損失都可以在中華保險得到“買單”補償。
　　首單試點成功，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險也成為我市深化農(nóng)村改革中大力推廣的風(fēng)險保障機制。根據(jù)《意見》，我市將在全市范圍內(nèi)、重點在五城區(qū)外推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，通過對規(guī)模經(jīng)營面積在50畝以上參保的進行財政補貼，力爭用3年實現(xiàn)全市50畝以上耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)履約保證保險參保覆蓋面達到90%以上。

　　財政扶持 每畝保費補貼50%
　　據(jù)悉，為了充分調(diào)動土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營業(yè)主參保積極性，市級財政和區(qū)（市）縣財政將積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，每年對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險給予每畝保費50%的補貼，補貼資金由市和區(qū)（市）縣財政按比例分攤。其中，市財政與成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)按5∶5的比例分攤，與簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣按8∶2的比例分攤。對參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險的流入方申請土地經(jīng)營權(quán)直接抵押融資的，相關(guān)涉農(nóng)金融機構(gòu)在融資額度、融資利率以及融資期限等方面給予優(yōu)惠，并進一步縮減審貸周期。
　　同時，區(qū)（市）縣還將建立健全失信黑名單制度，對參保人員發(fā)生惡意違約、作假騙保等行為的，取消相關(guān)政策扶持。對保險機構(gòu)不履行保險合同約定的，取消其在全市開展政策性保險業(yè)務(wù)。

　　無憂保提示：從今年起，成都市將全面推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，進一步健全土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范機制，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。