【摘要】面對東躲西藏的“老賴”，在諸多影響執(zhí)行工作的障礙中，查找財產(chǎn)線索成了難中之難。為破解執(zhí)行難困局，有效發(fā)動社會力量查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，防止被執(zhí)行人逃避債務(wù)，昆明市盤龍區(qū)人民法院與3家保險公司合作在全國首推“懸賞金保險”工作機制。

　　執(zhí)行為何難：人難找、財難尋
　　民事執(zhí)行的核心是財產(chǎn)執(zhí)行，查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況是強制執(zhí)行程序的重要環(huán)節(jié)。而“被執(zhí)行人難找”、“執(zhí)行財產(chǎn)難尋”、“執(zhí)行財產(chǎn)難動”恰恰是“執(zhí)行難”的難處所在。
　　盤龍區(qū)法院院長孫敏介紹，為有效發(fā)動社會力量查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，防止被執(zhí)行人逃避債務(wù)，探索解決“執(zhí)行難”的新途徑，盤龍區(qū)人民法院與信達財產(chǎn)保險股份有限公司云南分公司、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司云南分公司、中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司云南分公司3家公司合作，在全國首推“懸賞金保險”工作機制。
　　孫敏介紹，今年5月1日開始正式實施的最高人民法院《關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》第二十一條規(guī)定，被執(zhí)行人不履行生效文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人可以向人民法院書面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)。
　　通過懸賞鼓勵社會公眾將其了解到的財產(chǎn)線索提供給人民法院，一方面可以增加發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)的機會；另一方面也有助于形成對被執(zhí)行人的心理壓力，促其主動履行義務(wù)。

　　懸賞上保險：減輕申請人負擔(dān)
　　“懸賞執(zhí)行拓寬財產(chǎn)線索來源，在實際執(zhí)行過程中，存在部分申請執(zhí)行人經(jīng)濟困難無力承擔(dān)相關(guān)懸賞費用、推送懸賞公告手段有限等問題?？紤]到存在的問題，我們和3家金融保險公司合作，在執(zhí)行案件中首推 懸賞金保險 工作機制?！睂O敏說。
　　如何賠付呢？“申請人購買了懸賞金保險，如果依據(jù)舉報人提供的 老賴 財產(chǎn)信息，法院成功執(zhí)行到財產(chǎn)，經(jīng)過審查符合條件的舉報就可以獲得獎勵，那么這筆獎勵金將由保險公司支付?！北P龍區(qū)法院執(zhí)行局局長周瑞說，通過建立保險制度，有利于減輕申請人負擔(dān)，能有效保障申請人利益。

　　模擬案例
　　第1步 經(jīng)判決，認定“賴某”欠“陳某”人民幣50萬元，賴某拒不履行，陳某申請了強制執(zhí)行。
　　第2步 為防止被執(zhí)行人逃避債務(wù)，陳某申請人民法院發(fā)布懸賞令，向社會懸賞被執(zhí)行人賴某財產(chǎn)線索，獎勵金額2.5萬元。這時，陳某花2500元向保險公司購買了一份懸賞金保險，如果舉報人舉報的信息經(jīng)法院審查并成功執(zhí)行，這筆獎勵金將由保險公司支付。
　　第3步 在法院發(fā)出懸賞令后，接到了舉報人“趙某”對被執(zhí)行人“賴某”財產(chǎn)線索的舉報，舉報人提供了被執(zhí)行人的銀行賬戶，經(jīng)查證該賬戶存有被執(zhí)行人到期債權(quán)，并且該到期債權(quán)已被生效法律文書確認，可以對其采取執(zhí)行措施。根據(jù)舉報人提供的線索，承辦法官即刻趕往現(xiàn)場，成功扣劃了50萬元存款，將款項發(fā)還給申請執(zhí)行人陳某。
　　第4步 人民法院根據(jù)懸賞具體規(guī)定以及申請執(zhí)行人申請內(nèi)容，將2.5萬元懸賞金發(fā)給了舉報人趙某，該獎勵費用2.5萬元全額由保險公司承擔(dān)。

　　無憂保提示：所謂懸賞金保險，就是說，如果申請人購買了懸賞金保險，舉報人提供老賴財產(chǎn)信息，法院執(zhí)行，舉報人就可以獲得獎勵，而這筆獎勵金將全由保險公司支付，懸賞金保險最高賠付10萬元。