【摘要】近日，邛崍市在冉義鎮(zhèn)舉行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)簽約啟動(dòng)儀式，在簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司與被保險(xiǎn)人、業(yè)主代表汪友良簽定并發(fā)放了總面積1171.19畝的土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)保單。

　　邛崍市是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全市農(nóng)村土地確權(quán)面積65.5萬(wàn)畝，20畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)面積超過(guò)20萬(wàn)畝?！傲鬓D(zhuǎn)協(xié)議非正常性中止，是土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中無(wú)法回避的問(wèn)題。”邛崍市統(tǒng)籌辦副主任毛忠馨告訴媒體人，現(xiàn)行政策法律體系中，對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制，雙方違約代價(jià)偏低，使得風(fēng)險(xiǎn)居高不下。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，該市不斷深化農(nóng)村改革，在防范土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行了積極、有益的探索與嘗試。2014年，邛崍市率先在水口鎮(zhèn)鐘山社區(qū)試點(diǎn)引入民營(yíng)企業(yè)以非融資性擔(dān)保，為農(nóng)戶和業(yè)主的履約行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保；在此基礎(chǔ)之上，2015年，該市在土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面有了新的突破，首次引入保險(xiǎn)機(jī)制，由保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化了土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)關(guān)系和保障農(nóng)民切身利益?！盁o(wú)論是非融資性履約行為擔(dān)保，還是土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)，都是有效解決土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的市場(chǎng)行為?！泵臆案嬖V媒體人。目前保費(fèi)按土地流轉(zhuǎn)交易額的3%收取，其中農(nóng)民承擔(dān)20%，業(yè)主承擔(dān)80%，財(cái)政將對(duì)自愿參加履約保證保險(xiǎn)的行為采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式分?jǐn)?0%的保費(fèi)。

　　“今天簽單的土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)，豐富了公司涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品庫(kù)，刷新了農(nóng)險(xiǎn)保生產(chǎn)保價(jià)格保收入新高度?！敝腥A聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只要土地承租業(yè)主違約退出，農(nóng)民群眾因此蒙受的損失都可以在中華保險(xiǎn)得到“買單”補(bǔ)償。

　　邛崍市相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴媒體人，之所以選擇在冉義啟動(dòng)試點(diǎn)工作，在于自2013年以來(lái)，冉義鎮(zhèn)全面實(shí)施了萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，整理農(nóng)田3.9萬(wàn)畝，成立了10個(gè)土地合作社和1個(gè)合作聯(lián)社，有效地加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)步伐，建成了規(guī)?；Z油基地2.48萬(wàn)畝?！拔覀儾粌H要加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、增加農(nóng)民的收入，更要為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上一道保險(xiǎn)，讓廣大的農(nóng)民朋友吃到定心丸?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為了確保此項(xiàng)惠民政策在邛崍落地生根，該市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中劃撥建立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以獎(jiǎng)補(bǔ)的形式給予分?jǐn)偙ＹM(fèi)。“這是開(kāi)全國(guó)先河的創(chuàng)舉！得益于保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)這種履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品！”邛崍市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們要引導(dǎo)業(yè)主和合作社積極參與，切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的改革工作做好做實(shí)。

　　無(wú)憂保提示：成都邛崍市全國(guó)首創(chuàng)土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)，承保公司是中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)，保費(fèi)按照土地流轉(zhuǎn)交易額的3%收取，其中農(nóng)民承擔(dān)20%，業(yè)主承擔(dān)80%，并且政府還會(huì)分?jǐn)傄徊糠仲M(fèi)用。