【摘要】為促進先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，四川保監(jiān)局全力推動首臺套保險發(fā)展，不斷探索和完善“首臺”保險相關(guān)政策，有效促進了四川省制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為四川經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。

　　擴大補償標(biāo)準(zhǔn)配套措施更完善
　　為更好的發(fā)揮保險風(fēng)險保障功能，降低用戶風(fēng)險，進一步加快四川省首臺重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，2015年9月，四川保監(jiān)局與省財政廳、省經(jīng)信委率先聯(lián)合出臺文件，對獲得中央財政補助的首臺投保產(chǎn)品再給予核定保費10%的補助，對符合四川省認定的首臺投保產(chǎn)品按實際投保年度保費的80%且實際投保費率不超過3%的費率上限給予補助。2016年，德陽市出臺政策，對獲得投保首臺保險的項目，德陽財政再給予10%的保費補貼，單筆上限50萬元，財政補貼比例最高可達到100%。
　　隨著新一代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)的深度融合，四川省新材料產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已躍居十大優(yōu)勢和潛力產(chǎn)業(yè)之中。為將重大技術(shù)裝備首臺政策推廣運用到這兩大領(lǐng)域，2016年，四川省修訂完善了《重大技術(shù)裝備首臺新材料首批次軟件首版次認定管理辦法》，率先將新材料、軟件行業(yè)納入首臺保險補償范圍，著力推進關(guān)鍵裝備、新材料、工業(yè)控制軟件的生產(chǎn)化進程，在全國尚屬首例。
　　同時，四川省還積極探索和優(yōu)化配套措施。根據(jù)四川省實際情況，由國家的《目錄》管理調(diào)整為《公告》管理，使保險對象更加清晰，并對投保首臺保險產(chǎn)品的企業(yè)減免質(zhì)量保證金，減輕企業(yè)負擔(dān)。另外，在省內(nèi)政府投資類項目中積極推薦已認定和投保首臺保險的產(chǎn)品進行測試和示范應(yīng)用，優(yōu)先選用已購買綜合險的產(chǎn)品。

　　全面風(fēng)險保障帶來創(chuàng)新發(fā)展
　　長期以來，四川省制造業(yè)存在“用戶用不了”和“用戶不敢用”的突出難點問題。很多技術(shù)不成熟、產(chǎn)品質(zhì)量不高導(dǎo)致“用戶用不了”，創(chuàng)新產(chǎn)品在推廣初期相對價格高、風(fēng)險大導(dǎo)致“用戶不敢用”。
　　四川省推出包括首臺保險補償在內(nèi)的一系列政策后，由于保費低、保障范圍廣、賠付便捷，受到了院所高校、重點企業(yè)的廣泛認可。試點以來累計簽單62筆，承保了包括二重、東汽、東電、宏華等國家龍頭裝備制造企業(yè)，累計提供風(fēng)險保障65.5億元，承保設(shè)備1187臺，產(chǎn)品共計20余種類型，涵蓋航空航天、軌道交通、石油天然氣、智能制造裝備等多領(lǐng)域，其中為德陽某石油鉆井公司的人工島鉆井機提供風(fēng)險保障就達35.55億元。
　　截至2017年2月，保險公司已處理賠案4起，支付賠款4505萬元，其中，最高的一筆賠付金額達1400萬，這些理賠案件的處理在為客戶挽回損失的同時，也捍衛(wèi)了中國制造企業(yè)的品牌和價值，得到了企業(yè)的一致好評。同時，由于保險公司積累了經(jīng)營經(jīng)驗和風(fēng)險數(shù)據(jù)，不少公司開始探索向企業(yè)提供防災(zāi)防損服務(wù)和風(fēng)險管理建議，著力全方位保險服務(wù)。
　　四川某石油鉆井公司的人工島鉆井機自2016年投保了首臺保險產(chǎn)品后，增加了用戶的信任度和認可度，獲得阿聯(lián)酋追加訂單10.55億元，有效提升了四川省生產(chǎn)裝備世界知名度。

　　以市場化方式分擔(dān)用戶風(fēng)險
　　其實，近年來，四川省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，自主研發(fā)能力不足，高端裝備大量核心技術(shù)、工藝受制于國外，原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品不多，前瞻性研發(fā)成果較少。
　　首臺重大技術(shù)裝備保險補償政策的實施，有利的發(fā)揮了財政資金的杠桿作用和保險的功能作用，以市場化的方式分擔(dān)用戶風(fēng)險，企業(yè)每投入1元保費，將獲得158元左右的保險保障，大大減輕了企業(yè)負擔(dān)，具有“四兩撥千斤”的效應(yīng)。由于保險保障范圍廣，解決了新產(chǎn)品進入市場的質(zhì)量、安全、抗風(fēng)險等瓶頸問題，極大的激發(fā)了企業(yè)自主創(chuàng)新熱情，有效的促進了四川省裝備制造企業(yè)快速打開市場。對于投保了首臺保險的企業(yè)可以不再繳納質(zhì)量保證金，大大提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率，減少了企業(yè)的資金占用，從側(cè)面刺激企業(yè)研發(fā)、銷售、應(yīng)用首臺套產(chǎn)品。
　　同時，首臺保險補償政策完善了公共財政市場化支持方式，建立了重大技術(shù)裝備風(fēng)險防控機制，有力地促進了四川省自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場開拓，搭建了制造企業(yè)、用戶和保險公司的合作平臺，不僅裝備制造企業(yè)、用戶受益，保險公司也從中開辟新的業(yè)務(wù)空間。2016年，四川省制造企業(yè)共獲得首臺保險補償資金1.14億元，其中國家財政補貼9000余萬元，四川省財政補貼2200萬元，引導(dǎo)企業(yè)首臺產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入150億元，實現(xiàn)利潤30余億元，保險公司實現(xiàn)保費20720萬元，實現(xiàn)了多方共同發(fā)展，盤活了重大技術(shù)裝備的交易市場和保險市場。

　　未來將加強服務(wù)和數(shù)據(jù)分析
　　當(dāng)前，我國技術(shù)裝備行業(yè)對保險服務(wù)的實際需求將越來越大，也給保險業(yè)支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級(愛基,凈值,資訊)、拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域提供了廣闊的空間。四川保監(jiān)局將進一步深化與財政、經(jīng)信委等部門的溝通協(xié)作，持續(xù)抓好首臺保險補償政策的宣傳和實施工作，共同探索保險業(yè)在更廣領(lǐng)域和更深層面服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的新途徑。
　　與此同時，四川保監(jiān)局還將主動加強與省經(jīng)信委、財政廳及各市(州)經(jīng)信、財政等部門的溝通協(xié)作，共同研究、完善我省首臺(套)技術(shù)裝備保險補償機制。引導(dǎo)保險公司完善承保、理賠等相關(guān)制度，組建專業(yè)團隊，積極開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品方案和服務(wù)。并引導(dǎo)保險機構(gòu)加強研究和總結(jié)，不斷積累風(fēng)險數(shù)據(jù)，通過積累出險數(shù)量、種類等數(shù)據(jù)，從中梳理查找裝備應(yīng)用風(fēng)險點，聯(lián)合專家建立裝備制造業(yè)風(fēng)險防控體系，引導(dǎo)裝備制造業(yè)企業(yè)持續(xù)改進工藝流程、產(chǎn)品設(shè)計等，從而更好的推動裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　無憂保提示：四川“首臺”保險政策顯成效，截至2017年2月，保險公司已支付賠款4505萬元。據(jù)了解，四川首臺套保險從2015年開始實施，并且在國家財政補貼的基礎(chǔ)上再次給予核定保費10%的補助。