老年人口對醫(yī)療資源的需求、利用量和費用高,接近20%的人群消耗了50%左右的醫(yī)療資源,老年人醫(yī)療保險服務費用是其他年齡組的6倍。因此隨之而來的服務和資源成為難題,需特別關注亟待解決。
人一生究竟能花去多少醫(yī)療費用
上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心的最新研究表明,上海每位市民一生中68.6%的醫(yī)療費用發(fā)生在65歲以后;41.7%的醫(yī)療費用發(fā)生在65歲到84歲;死亡前1個月的住院費用占臨終兩年總費用的38%。
21世紀經濟報道獲悉,該中心發(fā)布的《老齡化對上海市醫(yī)療費用影響研究》是上海首次公布老齡化對醫(yī)療費用影響的確切結果。
研究還顯示,從上海全市人口來看,占總人口數19.5%的老年人口門急診人次占總量的52.2%,出院人數占總量的45.3%,醫(yī)療資源消耗總體以老年人口為主。這部分老年人口相應的門急診費用占總量的63.2%,住院費用占總量的52.8%。
世衛(wèi)組織報告顯示,高收入國家70歲以后醫(yī)療保健支出顯著下降,而上海市的老年人醫(yī)療費用隨年齡增加而持續(xù)增長,原因何在?
上述研究結合醫(yī)療服務和保障體系分析發(fā)現,護理服務供給不足,保險“重醫(yī)療、輕護理”,共同導致部分僅需要護理服務的患者選擇費用相對較高的醫(yī)療服務。而機構服務碎片化,造成了醫(yī)療服務缺乏連續(xù)性,降低了宏觀服務效率。
上海市醫(yī)學科學技術情報研究所所長、上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心常務副主任金春林建議,今后應重點監(jiān)測不合理醫(yī)療服務利用,防止擠占有限、昂貴的醫(yī)療資源。
高齡老人醫(yī)療費用增加
“上海市65歲及以上老年人醫(yī)療費用占終身費用的68.6%,占比相對高于美國密歇根州老年人群59.6%的水平?!鄙虾J行l(wèi)生發(fā)展研究中心衛(wèi)生籌資與規(guī)劃研究室主任李芬表示。
這項研究結果基于上海市2015年全市常住人口醫(yī)療費用信息和美國密歇根州2000年人口醫(yī)療費用信息比較得出。
世衛(wèi)組織《關于老齡化與健康的全球報告(2015年)》顯示,年齡與醫(yī)療費用的關系是多變的。衛(wèi)生保健費用在生命的最后1至2年較高,但受醫(yī)療體系、激勵機制、干預措施、文化準則等因素的影響,不同的國家差別較大。
金春林表示,老齡化對醫(yī)療費用影響的已有證據主要來自發(fā)達國家,基于年齡與醫(yī)療費用關系的多變性,亟需本土化研究結果為政策制定提供循證依據。
李芬在研究課題中主要負責年齡與醫(yī)療費用關系的研究。她告訴小編,追蹤2015年死亡人口臨終前2年各個月度醫(yī)療費用情況就能發(fā)現,老年人口臨終前住院次數是老年人一般年均住院次數的10倍。
隨著死亡的臨近,門急診服務和費用減少,住院服務和費用急劇增長。老年患者死亡前一個月住院費用占臨終總住院費用的38%。李芬介紹,臨終前患者會使用過多的醫(yī)療衛(wèi)生資源,學術上被稱為“接近死亡效應”。
李芬特別強調,在高收入國家,醫(yī)療費用多從70歲開始下降。而在用量上,65歲至74歲的峰值過后,住院及門診人數都有所下降。但在上海,高齡老人的醫(yī)療費用是持續(xù)增加的。
在上海與密歇根州終身醫(yī)療費用分布對比圖上,可以清楚地看到,在65歲至84歲這一階段,上海老年人醫(yī)療費用的終身占比遠高于密歇根州。找出這個年齡段的醫(yī)療費高的原因,對于合理控費非常重要。
籌資和服務供給難題待解
上海市社科院結合2010年到2015年上海人均衛(wèi)生總費用預測,照此趨勢,到2020年,上海市常住人口醫(yī)療費用將從2015年的1072億元增長至1861.8億元。屆時,占總人口21.5%的老年人醫(yī)療費用將占總費用的58%。
再推至2050年,上海市常住人口醫(yī)療費用將增長至8841.5億元,占比44.8%的老年人口將花去80.8%的醫(yī)療費用。
基于老齡化對醫(yī)療費用帶來的巨大資金壓力,金春林認為,在籌資方面上海首先需要拓展籌資渠道,優(yōu)化籌資結構。
上海方面已有相應的計劃和實踐,譬如允許職工醫(yī)保個人賬戶歷年結余資金購買商業(yè)健康保險。上海已于去年12月設立長期護理保險試點,試點期間單位按醫(yī)保籌資基數的1%繳納職工長期護理保險費。
金春林認為,政府應提高個人賬戶資金使用效率,保險行業(yè)也應該開發(fā)商業(yè)醫(yī)療保險產品擴大商保覆蓋面,個人要滿足多層次醫(yī)療需求,化解因病致貧風險。今后還應考慮人口結構、醫(yī)療和護理費用、行業(yè)發(fā)展等建立多方動態(tài)籌資機制。
在提高醫(yī)保資金使用效率上,金春林建議強化利用家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)保支付杠桿引導有序就醫(yī),盡快實施從治療到預防和保健的轉變。
上述研究指出,在老年人的醫(yī)療、養(yǎng)老服務上,也應加大供給,并優(yōu)化機構存量提供服務的模式。
李芬告訴小編,老年人在醫(yī)療需求上有特異性,共患疾病發(fā)生率高,通常都是2種及以上慢性病同時存在。這就要求多個醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生技術人員間高度合作,使用的技術、藥品應適宜協同。
調查發(fā)現,目前機構間的運行、人員都相對獨立,各級各類機構間沒有形成有效聯接,造成單體效率高、整體效率低。臨終前2年,60歲及以上老年人口在2家及以上不同醫(yī)療機構住院的人數占19.76%,最高達到7家。
此外,老齡化使得醫(yī)療護理、生活護理、康復需求顯著提高,但由于資源緊缺,且缺乏保險全覆蓋,在壓抑了需求的同時,導致部分僅需要護理服務的患者,選擇醫(yī)療機構就診。
“目前,涉老服務資源數量嚴重短缺,質量參差不齊,資源錯配嚴重。應該加強配置規(guī)劃,強調統籌、整合和優(yōu)化?!苯鸫毫纸ㄗh,未來應以老年人為中心提供服務,使醫(yī)療資源逐步向社區(qū)及健康促進轉移。橫向加強醫(yī)院、養(yǎng)老機構、老年護理機構之間的合作,縱向完善分級診療,建立整合型的醫(yī)養(yǎng)服務模式。
建立整合型的醫(yī)養(yǎng)服務模式要使醫(yī)療保險、護理保險、社會支持保險、大病補充保險、個人支付達到一個合理的比例,真正解決老年人看病貴的問題。技術整合包括老年醫(yī)學理論、高效的管理手段、綜合功能評估技術、多學科團隊服務、信息技術、公共宣傳等幾個方面。

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