【摘要】為進一步加強困境兒童工作，近日，山東省政府出臺《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2016〕36號文件加強困境兒童保障工作的實施意見》，明確“十三五”時期，大病保險起付標準減半，提供15年免費教育。

　　困境兒童，包括因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。《意見》從生活、醫(yī)療、教育、康復、就業(yè)和住房等五方面，對完善困境兒童分類保障制度做出了規(guī)定。

　　一、加強生活保障
　　對于無法定扶養(yǎng)人的兒童，納入孤兒基本生活保障范圍。
　　其他因自身、家庭等原因陷入困境的兒童，符合政策規(guī)定的困境兒童基本生活保障條件的，納入保障范圍。
　　長期在外流浪兒童及其他需要幫助的兒童，根據(jù)不同情況分類保障。

　　二、提升醫(yī)療保障
　　提高困境兒童醫(yī)療救助水平，對符合貧困人口條件的重病、重殘兒童，居民大病保險起付標準減半，分段報銷比例提高5個百分點，封頂線提高到50萬元。
　　對于最低生活保障家庭兒童和特困供養(yǎng)救助范圍的兒童住院治療的，限額內(nèi)的合規(guī)醫(yī)療費用醫(yī)療救助比例不低于政策規(guī)定范圍內(nèi)個人自負費用的70%。

　　三、完善教育保障
　　進一步推進義務教育“兩免一補”政策實施，落實教育資助政策，為殘疾兒童提供包括學前教育、義務教育、高中階段教育在內(nèi)的15年免費教育。

　　四、強化康復服務保障
　　做好0—6歲殘疾兒童的搶救性康復工作，對已參加居民基本醫(yī)療保險符合條件的0—6歲（含6周歲）聽力殘疾、腦癱、智力殘疾、孤獨癥、肢體殘疾、低視力和因接種一類疫苗引起的異常反應導致的殘疾兒童，經(jīng)二級以上醫(yī)療機構(gòu)診斷證明符合康復治療條件的，根據(jù)醫(yī)保基金承受能力，逐步將符合規(guī)定的康復、醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍，逐步實現(xiàn)免費手術(shù)、康復輔助器具配置和康復訓練等。

　　五、促進就業(yè)住房保障
　　縣級以上人民政府要建立健全就業(yè)救助制度，對法定勞動年齡內(nèi)且有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的困境兒童，通過提供免費公共就業(yè)服務、促進企業(yè)單位吸納就業(yè)、鼓勵靈活就業(yè)和自謀職業(yè)等辦法，給予就業(yè)救助。

　　無憂保提示：山東將為殘疾兒童提供包括學前教育、義務教育、高中階段教育在內(nèi)的15年免費教育，對符合貧困人口條件的重病、重殘兒童，居民大病保險起付標準減半，分段報銷比例提高5個百分點，封頂線提高到50萬元。