【摘要】3月12日，全國政協(xié)委員、對外經貿大學保險學院副院長孫表示，應加快長期護理保險立法，建立統(tǒng)一失能評估標準，全面提高失能人員、老年人的照護服務，積極發(fā)揮保險的保障功能。

　　在老齡化背景下，失能人口不斷增長，越來越多的人生活無法自理需要照顧，長期護理保險缺口逐漸顯現(xiàn)。全國政協(xié)委員、對外經貿大學保險學院副院長孫潔今日做客中國經濟網(wǎng)“中經在線訪談特別節(jié)目：聚焦2017兩會”節(jié)目時表示，通過對社會長期護理保險的試點，發(fā)現(xiàn)有兩個問題亟待解決，一是對失能的評估沒有統(tǒng)一標準，二是缺乏相關立法。

　　在談及對長期護理險的提案時，孫潔表示，商業(yè)長期護理險容易導致風險和逆向選擇問題，這就導致商業(yè)長期護理險的盤子較小、參保人較少、繳費人也少，基金的池子也就越小，保險的功能發(fā)揮不出來。

　　對此，2016年7月份，人社部推出了長期護理保險試點辦法，并在15個城市試點，這是一個社會長期護理保險，而且是作為現(xiàn)有五險外的第6項社會保險建立，政府起主導作用，強制實施是其中必要的環(huán)節(jié)。試點方案中，借鑒了青島模式的做法，即從醫(yī)保基金結余中，建立長期護理保險，不額外繳費，不增加企業(yè)負擔，用醫(yī)保結余對城鎮(zhèn)職工進行護理費用的補償和報銷。

　　但孫潔認為，在本次社會長期護理保險試點過程中，出現(xiàn)了很多碎片化的問題，如受護標準的不統(tǒng)一，各地對失能的評估沒有統(tǒng)一標準，也沒有統(tǒng)一的評估工具。孫潔建議借鑒發(fā)達國家長期護理保險的運營模式，通過立法強制規(guī)定失能標準，并細化不同失能模塊，以更好評估病人身體機能。

　　除失能標準評估問題，孫潔還表示，當前在長期護理保險方面，立法空缺。她建議界定5個失能等級，在這基礎上對不同的等級支付不同的護理費用。

　　無憂保提示：政協(xié)委員孫潔表示，在建立長期護理保險制度時，應建立統(tǒng)一失能評估標準，以更好評估病人身體機能；還要建立相關法律法規(guī)，讓護理保險制度更加完善，在實施的過程中有法可依。