今年兩會(huì)，險(xiǎn)也成為兩會(huì)上的一大“熱詞”。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力保障，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　事實(shí)上，在農(nóng)業(yè)問題上，保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)發(fā)力。據(jù)保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入為417.71億元，同比增長11.42%。進(jìn)入2017年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)力，今年1月農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入為31.12億元，同比增長11.79%。

　　從專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司來看，據(jù)保監(jiān)會(huì)披露的最新數(shù)據(jù)顯示，目前已有5家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司奉上今年1月的保費(fèi)收入成績單。

　　不過，盡管市場普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大有可為，該類保險(xiǎn)產(chǎn)品的增速卻似乎呈放緩之勢。有業(yè)內(nèi)人士直言，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)往往面臨著無利或者微利的狀況。

　　兩會(huì)熱議農(nóng)業(yè)險(xiǎn)短板，保險(xiǎn)公司擔(dān)重任
　　日前公布的政府工作報(bào)告?zhèn)涫荜P(guān)注，報(bào)告指出，今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　國務(wù)院研究室主任黃守宏在解讀政府工作報(bào)告時(shí)表示，我國面上的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系已經(jīng)構(gòu)建起來了，但力度還不夠，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的大災(zāi)險(xiǎn)，就是薄弱環(huán)節(jié)。所以這次《報(bào)告》決定，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)，就是一個(gè)非常重要的舉措。黃守宏同時(shí)表示，實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)的舉措也是對(duì)整個(gè)救災(zāi)制度的改革促進(jìn)。災(zāi)情發(fā)生以后，過去很多是政府部門去核，現(xiàn)在是保險(xiǎn)公司的專業(yè)人員核，核得更準(zhǔn)，一個(gè)一個(gè)去算，這是救災(zāi)方式的重要轉(zhuǎn)變。所以，這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大，也促進(jìn)了相關(guān)方面的改革。
　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦同時(shí)透露，農(nóng)業(yè)、特別是從事種養(yǎng)業(yè)新型主體融資難，仍然是金融服務(wù)方面的一個(gè)短板。目前有關(guān)金融部門已經(jīng)把融資難的問題作為重要議程，農(nóng)業(yè)部已會(huì)同財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門將共同采取措施，通過工作措施和制度性安排，努力解決農(nóng)業(yè)新型主體融資難的問題。
　　大數(shù)據(jù)跨界融入保險(xiǎn)，價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)天氣指數(shù)保險(xiǎn)屢見不鮮
　　在具體的實(shí)施方面，韓長賦提到農(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)比較多的產(chǎn)業(yè)。除了自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)還有產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種。
　　事實(shí)上，從產(chǎn)品品種來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已在創(chuàng)新方面屢有突破，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域愈加頻繁，價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品逐漸成為主流。
　　舉例來看，據(jù)藍(lán)鯨保險(xiǎn)查閱一家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)官方網(wǎng)站時(shí)注意到，該公司針對(duì)廣東地區(qū)推出的天然橡膠期貨價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)在公司產(chǎn)品欄目中占據(jù)重要位置，該產(chǎn)品將橡膠期貨的價(jià)格變動(dòng)作為理賠依據(jù)，從具體條款來看，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，當(dāng)約定的橡膠期貨主力合約在理賠結(jié)算期間內(nèi)每個(gè)交易日收盤價(jià)的平均價(jià)低于保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，差額部分由安信農(nóng)保按本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
　　有業(yè)內(nèi)人士表示，此類產(chǎn)品能夠發(fā)揮保險(xiǎn)公司大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的優(yōu)勢，同時(shí)能夠以更科學(xué)、更客觀的數(shù)據(jù)對(duì)天然橡膠的市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保障。據(jù)了解，除了上述天然橡膠期貨價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，市場上還有糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以及以咖啡價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。
　　除了價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，天氣指數(shù)保險(xiǎn)的模式也在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域流行開來。據(jù)藍(lán)鯨保險(xiǎn)了解，有保險(xiǎn)公司針對(duì)山東地區(qū)試水櫻桃降水指數(shù)保險(xiǎn)，據(jù)相關(guān)人士表示，櫻桃裂果發(fā)生概率和嚴(yán)重程度與采摘期該地區(qū)的降水量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)過調(diào)研了相關(guān)區(qū)最近34年來同期累計(jì)降水量數(shù)據(jù)，再結(jié)合以往年度發(fā)生福山地區(qū)櫻桃裂果的損失程度，設(shè)計(jì)出了櫻桃降水指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品方案。此外，相似的天氣指數(shù)+保險(xiǎn)的模式還有山地茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)、海水養(yǎng)殖氣象指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型險(xiǎn)種。
　　從農(nóng)產(chǎn)品品種來看，藍(lán)鯨保險(xiǎn)查閱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障對(duì)象逐漸細(xì)化，除了描述較為籠統(tǒng)的糧食作物經(jīng)濟(jì)作物以及水產(chǎn)家禽保險(xiǎn)，還有保險(xiǎn)公司針對(duì)不同地區(qū)地域特征將具體保障對(duì)象細(xì)化到生豬、河蟹、奶牛以及水稻、玉米、小麥、馬鈴薯等細(xì)化品種。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增速放緩，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)陷盈利困境
　　不過值得注意的是，盡管市場普遍認(rèn)為縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大有可為，覆蓋幾億人的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍有發(fā)展空間，但目前來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增速卻在呈下行之勢。
　　據(jù)保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入為417.71億元，同比增長11.42%。進(jìn)入2017年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)力，今年1月農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入為31.12億元，同比增長11.79%。而從2015年保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入為374.90億元，同比增長15.08%。在2013年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長則達(dá)到27.43%。
　　從5家產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)公司的市場占有率來看，2016年末5家公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入之和在產(chǎn)險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入中占比1.4%;今年1月該數(shù)字降至0.9%。
　　從保險(xiǎn)公司的具體情況來看，國元農(nóng)業(yè)去年3季度末凈利潤虧損3.66億元，不過其又在去年第4季度中凈利潤快速上行抹平此前扭虧。然而從國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入來看，該公司的該項(xiàng)數(shù)據(jù)卻出現(xiàn)了環(huán)比大幅縮水的情況。而從安華農(nóng)業(yè)來看，該公司同樣出現(xiàn)了去年4個(gè)季度中有3個(gè)季度出現(xiàn)凈利潤虧損的現(xiàn)象。
　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士直言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，自然災(zāi)害難以預(yù)測，定價(jià)賠付過程復(fù)雜，并且有一損俱損的特點(diǎn)。因此農(nóng)業(yè)險(xiǎn)往往面臨著無利或者微利的狀況。為緩解經(jīng)營壓力，有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司采取了以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)的策略，不過效果仍待觀望。
　　在此次兩會(huì)中，呼吁農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼成為共識(shí)。黃守宏指出，政府要在大災(zāi)保險(xiǎn)中發(fā)揮重要作用，或者說大部分是由政府來買單的，或者說主要是由政府來買單的。財(cái)政部部長肖捷則表示，要做好“加法”，支持完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度。
　　全國政協(xié)委員、中國太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)董事長高國富建議，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，建議通過財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。全國政協(xié)委員，中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)董事長吳焰也將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼寫入今年的兩會(huì)提案中。

　　農(nóng)業(yè)、特別是從事種養(yǎng)業(yè)新型主體融資難，仍然是金融服務(wù)方面的一個(gè)短板。要解決農(nóng)業(yè)新型主體融資難的問題，除建立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體貸款的擔(dān)保體系、擴(kuò)大有效抵押物和鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)上市融資外，一定要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。