在3月7日舉行的十二屆全國人大五次會議“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題會上，圍繞要解決農(nóng)業(yè)融資難問題作出進一步討論，切實解決農(nóng)業(yè)新型主體融資難的問題，需進一步推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，支持完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度。

　　圍繞金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面，韓長賦表示，這是社會關(guān)心、農(nóng)民期盼的一個問題。以前存在的農(nóng)業(yè)貸款難、融資貴、保險少等問題，國家通過經(jīng)過近幾年采取措施，有關(guān)部門積極支持，已有所緩解。但農(nóng)業(yè)、特別是從事種養(yǎng)業(yè)新型主體融資難，仍然是金融服務(wù)方面的一個短板。

　　政府工作報告指出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險有力保障。韓長賦介紹，目前有關(guān)金融部門已經(jīng)把融資難的問題作為重要議程，農(nóng)業(yè)部已會同財政部、央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等相關(guān)部門將共同采取措施，通過工作措施和制度性安排，努力解決農(nóng)業(yè)新型主體融資難的問題。

　　韓長賦認(rèn)為，要解決農(nóng)業(yè)新型主體融資難的問題，除建立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體貸款的擔(dān)保體系、擴大有效抵押物和鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)上市融資外，一定要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

　　“農(nóng)業(yè)是風(fēng)險比較多的產(chǎn)業(yè)。除了自然風(fēng)險、市場風(fēng)險還有產(chǎn)品安全風(fēng)險。所以，要擴大農(nóng)業(yè)保險的品種，逐步提升保險的標(biāo)準(zhǔn)，還要開展巨災(zāi)的再保險工作。”

　　肖捷則表示，由于今年既要實施減稅降費政策降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要保證重點領(lǐng)域的支出，財政收支平衡的矛盾和難度都很大。在預(yù)算的安排上，只能想盡各種辦法做好“加減法”。

　　所謂做好“加法”，就是要對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大保障力度。這些方面的支出要確保只增不減。另外，還要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度。

　　所謂做好“減法”，就是要牢固樹立過緊日子的思想?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷幸呀?jīng)明確要求，要大力壓減一般性支出。在這方面，政府部門要帶頭過緊日子，不能大手大腳地花錢。要繼續(xù)按照只減不增的原則，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，壓縮會議費等支出，并且按照不低于5%的幅度壓減非剛性和非重點項目支出。

　　中國發(fā)展特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路是必經(jīng)過程，但農(nóng)業(yè)發(fā)展除了自然風(fēng)險、市場風(fēng)險還有產(chǎn)品安全風(fēng)險，所以離不開農(nóng)業(yè)保險有力保障。通過農(nóng)業(yè)部、央行和保監(jiān)會等相關(guān)部門將共同采取措施，努力解決農(nóng)業(yè)新型主體融資難的問題，發(fā)展中國特點農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。