【摘要】近年來，大氣污染防治已成為地方政府工作報告高頻詞。實施環(huán)境責(zé)任險，用市場的手段分擔(dān)企業(yè)污染環(huán)境的財務(wù)成本，已成為許多國家治理和修復(fù)環(huán)境的制度選擇。

　　環(huán)境污染責(zé)任險保費規(guī)模達137億-205億元
　　作為一類專業(yè)險種，環(huán)境污染責(zé)任保險的誕生與發(fā)展有一定必然性?！碍h(huán)境污染責(zé)任險(EIL)是一種與環(huán)境污染并生而與公共衛(wèi)生相關(guān)的保險。這一特殊險種在過去數(shù)十年來，從一些不太屬于傳統(tǒng)的財產(chǎn)和意外險范疇的事件，以及非自有責(zé)任(如租賃物業(yè)或廢物處理責(zé)任)中不斷發(fā)展而成。”安聯(lián)全球企業(yè)及特殊風(fēng)險公司環(huán)境污染責(zé)任險負責(zé)人亞瑟盧說，類似的風(fēng)險從根本上催生了對一個專門且全新險種的需求。
　　同時，“許多企業(yè)正在認識到，需要專門的保險產(chǎn)品才能應(yīng)對這些特殊的風(fēng)險，而一般責(zé)任險和商業(yè)險等傳統(tǒng)保險產(chǎn)品是無法應(yīng)對的?！?亞瑟盧指出，過去，投保環(huán)境污染責(zé)任險(EIL)的多是大企業(yè)，如今小企業(yè)也有投保，并將本地的一些風(fēng)險也納入進來。如今環(huán)境污染責(zé)任險(EIL)在全球多個國家呈現(xiàn)活力充沛和蓬勃發(fā)展的景象，保費規(guī)模預(yù)計達137億-205億人民幣(20億-30億美元)。
　　“環(huán)境污染責(zé)任險的全球市場規(guī)模在快速擴大，覆蓋從工業(yè)污染到流行病暴發(fā)在內(nèi)的環(huán)境和公共衛(wèi)生風(fēng)險。如果這些公共危機的暴發(fā)被認定因某家企業(yè)而起，那么這企業(yè)需要為自身行為負上長期且代價高昂的責(zé)任，甚至需要保險公司幫忙收拾殘局?！眮喩R說。
　　需要引起注意的是，環(huán)境污染事件發(fā)生后，企業(yè)需要承擔(dān)哪些后果呢.亞瑟盧指出，環(huán)境污染事件發(fā)生形式多樣，有可能給企業(yè)造成數(shù)百萬美元的損失，令企業(yè)背負沉重的財務(wù)補償責(zé)任。例如，煉油廠發(fā)生爆炸，釋放出大量的石油產(chǎn)品;水處理廠發(fā)生故障，排出有害廢水;卸載原材料時操作錯誤，溢出污染物。其他的還包括水冷卻塔疏于維護，導(dǎo)致居民可能感染急性呼吸道傳染病等。
　　“類似環(huán)境事件的后果有時會不同，具體取決于事件規(guī)模以及受影響的對象。但共同的一點就是，企業(yè)都需背負沉重的財務(wù)補償責(zé)任。企業(yè)有可能被強制要求支付修復(fù)費用，采取改進措施糾正運作，因造成人身傷害而需支付罰款，或者就第三方關(guān)于傷害的指控進行應(yīng)訴?！眮喩R稱。

　　需加快環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展
　　“中國是世界第二大經(jīng)濟體，快速城市化、高速的人口增長、收入和個人消費增加等，都不同程度加劇了環(huán)境污染問題，而環(huán)境污染事件也在過去幾年頻頻發(fā)生?！眮喩R認為。不可否認，這或許正是目前國內(nèi)正在面臨的環(huán)境污染現(xiàn)狀。從此前的環(huán)境污染事故來看，由于企業(yè)難以承擔(dān)巨額的環(huán)境修復(fù)賠償，陷入“企業(yè)污染，政府和受害者埋單”的怪圈。
　　借鑒國外經(jīng)驗，實施環(huán)境責(zé)任險，用市場的手段分擔(dān)企業(yè)污染環(huán)境的財務(wù)成本已成為許多國家治理和修復(fù)環(huán)境的制度選擇。近年來，國內(nèi)相關(guān)部門也一直在推動環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展。
　　目前該責(zé)任保險試點范圍和領(lǐng)域正在不斷擴大，試點省份已擴展至30多個，試點涉及重金屬、石化、危險化學(xué)品、危險廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個領(lǐng)域。而且，保險經(jīng)濟補償作用也初步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國環(huán)境污染責(zé)任保險簽單數(shù)量1.4萬單，同比增長5.27%;簽單保費2.8億元，同比增長14.01%;提供風(fēng)險保障244.21億元，同比增長7.52%。
　　事實上，從企業(yè)主體角度而言，國內(nèi)對于環(huán)境污染責(zé)任保險的潛在需求也在不斷提升。亞瑟盧認為，一方面，環(huán)境事件會令企業(yè)面臨業(yè)務(wù)中斷的風(fēng)險。最近發(fā)布的《2017年安聯(lián)商業(yè)風(fēng)險報告》，通過對55個國家的1200多位專家進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷在全球商業(yè)風(fēng)險榜單中排名第一，在中國亦排在前列，而導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷的潛在風(fēng)險很多與環(huán)境事件相關(guān)。
　　另一方面是眾多傳統(tǒng)保險產(chǎn)品不能保障企業(yè)因環(huán)境污染事件而帶來的風(fēng)險。從事環(huán)境污染責(zé)任險核保工作20年來，亞瑟盧發(fā)現(xiàn)，如今環(huán)境污染責(zé)任險大多是菜單式的固定內(nèi)容，不能很好地滿足客戶的需求;而財產(chǎn)險下傳統(tǒng)的營業(yè)中斷保障通常也不覆蓋環(huán)境事件，這就需要有專門的保險產(chǎn)品來應(yīng)對這一特殊風(fēng)險。因此，國內(nèi)環(huán)境污染責(zé)任保險還需加快發(fā)展。

　　無憂保提示：環(huán)境污染責(zé)任險的全球市場規(guī)模正在快速擴大，就中國來說，該險種的試點省份已經(jīng)擴展至30多個，涉及的領(lǐng)域包括重金屬、石化、危險化學(xué)品等，并且后期的需求還將進一步增加。