【摘要】用政策支持保險行業(yè)發(fā)展，用保險服務銅川公共事務管理，這是銅川政府一直在做的工作。截至2016年，陜西省銅川市實現(xiàn)了公共服務領域10個險種全覆蓋，較好地發(fā)揮了保險服務社會的功能。

　　健全政策體系，保障行業(yè)發(fā)展
　　近年來，銅川市政府先后出臺《銅川市加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)實施意見》《加快推進農(nóng)村小額人身保險工作實施方案》《在全市推行燃氣責任保險的通知》《在全市推行雇主責任保險的通知》等一系列政策措施。從2008年開始，每年制定《全市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》，為全市保險業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政策支撐和制度保障，切實提升民生保障水平。

　　創(chuàng)新特色險種，實現(xiàn)十個全覆蓋
　　一元民生保險、政策性小麥保險、玉米保險、家庭平安保險、校方責任保險、城鎮(zhèn)居民大病保險、新農(nóng)合大病保險、養(yǎng)老服務機構綜合責任保險等8個險種實現(xiàn)全市全覆蓋，政策性農(nóng)村住房保險、農(nóng)村小額意外傷害保險2個險種實現(xiàn)全市建檔立卡貧困人口全覆蓋。在全省率先為全市居民按每人每年1元標準辦理一元民生保險。在1年的保險期限內(nèi)，群眾可享受限額5.5萬元的見義勇為救助責任保險和自然災害公眾責任保險兩項服務。由財政出資，通過市場化機制，為全市公辦學校統(tǒng)一辦理校方責任保險，在全省率先為城市日間照料中心和鄉(xiāng)村幸福院辦理養(yǎng)老服務機構綜合責任保險。推行燃氣責任保險和雇主責任保險，建立煤礦工人及老年人意外傷害保險制度、醫(yī)療糾紛“調(diào)保結(jié)合”機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋，全面實施家庭平安保險統(tǒng)保，進一步織密織牢保險民生保障網(wǎng)。

　　推進農(nóng)業(yè)保險，全力助農(nóng)惠農(nóng)
　　2016年，銅川市政策性農(nóng)業(yè)保險險種達到9個，能繁母豬、奶牛、小麥、玉米、蘋果、核桃等納入保障范圍。探索開展了政策性櫻桃保險試點，實施了小麥、玉米保險全覆蓋，兩個險種的保費由各級財政全額補貼，農(nóng)戶不再繳納保費，生豬價格指數(shù)保險被陜西省列為創(chuàng)新型險種予以支持。政策性農(nóng)業(yè)保險的實施，有效分散了農(nóng)業(yè)風險，為促進農(nóng)民收入可持續(xù)增長發(fā)揮了積極作用。

　　整合各方資源，助力精準脫貧
　　按照部署，銅川市積極探索把扶貧政策、資金與現(xiàn)代保險融合發(fā)展，充分發(fā)揮保險業(yè)優(yōu)勢，放大政策效應，助推全市精準扶貧、精準脫貧。加大財政對政策性農(nóng)村住房保險保費補貼力度，將農(nóng)村低保戶、五保戶納入保障范圍。目前，全市17018戶建檔立卡貧困戶全部參保。推廣農(nóng)村小額意外傷害保險，覆蓋全市50221名建檔立卡貧困人口，有利于緩解貧困人口因意外傷害返貧致貧等問題。依托建檔立卡貧困戶信用評級信息，以“涉農(nóng)企業(yè)+保險公司+信用社”方式推廣“果易貸”，為貧困農(nóng)戶購買農(nóng)資產(chǎn)品提供專項貸款。
　　此外，銅川市通過建立健全各種機制，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。開展“保險進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”宣傳活動，引導群眾“學保險、懂保險、用保險”。借助銅川“金融大講堂”平臺，建立保險知識培訓常態(tài)化機制，面向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村舉辦保險專題講座，切實增強了廣大基層干部群眾運用保險工具發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的能力。加強保險業(yè)服務機制建設，及時解讀政策、回應群眾關切，從嚴從快辦理群眾投訴，較好地維護了保險消費者合法權益。

　　無憂保提示：銅川市大力推進保險服務社會工作，2016年已經(jīng)出臺了9個政策性農(nóng)業(yè)保險，包括奶牛、小麥、玉米、蘋果等，并且助推全市精準扶貧、精準脫貧，為全市50221名建檔立卡貧困人口提供意外傷害保險。