【摘要】一份意外險(xiǎn)，讓老人更安心，成為社會的一劑定心丸。2016年，全國老齡辦發(fā)布《關(guān)于開展老年人意外險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》。在此背景下，由政府主導(dǎo)的老年人意外傷害保險(xiǎn)在各地火熱開展，迅速走俏。

　　目前，中國60歲及以上老年人口已超過2.22億，占總?cè)丝诘谋壤秊?6.1%，未來20年仍將以年均近千萬的規(guī)?？焖僭鲩L。老年人在日常生活中遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡群體，不但會增加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付壓力，也會加重老年人及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　2016年5月，全國老齡辦、民政部、財(cái)政部、中國保監(jiān)會等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋?，開展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，是應(yīng)對人口老齡化帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面社會風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。

　　2016年12月，江西省印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡辦等四部門有關(guān)開展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》，明確從2017年起面向全省60周歲及以上老年人推出人身意外傷害保險(xiǎn)，明年省財(cái)政將安排2000萬元資金，為全省特困人員和重點(diǎn)優(yōu)撫對象中的老年人及70周歲以上的老年人統(tǒng)保1份意外傷害保險(xiǎn)。

　　政府買單，是老年人意外保險(xiǎn)的重要模式。2016年12月1日零時(shí)起,青島市在全省率先由政府統(tǒng)一出資,為全市60周歲以上戶籍老年人每人每年花20元購買意外傷害保險(xiǎn),約161萬多名戶籍老年人受惠。老人意外身故按保險(xiǎn)金額一次性給付10200元,意外傷害致殘按評殘等級比例給付最高不超過20350元。

　　作為對老年人的春節(jié)禮包，部分地區(qū)也集中為特定老年群體投保了意外險(xiǎn)。新年伊始，義烏市政府為老百姓送上了民生“大紅包”——為義烏本地戶籍80周歲以上高齡老人和部分60周歲以上老人投保意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)已于1月1日正式生效。

　　在一些已經(jīng)開展了相關(guān)保險(xiǎn)保障的地區(qū)，今年的保障力度有進(jìn)一步提升。據(jù)調(diào)查，鍛煉、洗浴、旅游時(shí)發(fā)生的意外傷害占老年人出險(xiǎn)理賠案件的90%以上。早在2011年，江蘇省民政、老齡辦和中國人壽江蘇省分公司合作，在全國率先推出老年人意外傷害組合保險(xiǎn)，目前已覆蓋全省44.41%的老年人，人均保費(fèi)30元。今年，針對困難老人托底保險(xiǎn)，江蘇省有進(jìn)一步的保障。2017年1月，江蘇省老年人“安康關(guān)愛行動”總結(jié)會上透露，今年江蘇老年人商業(yè)意外險(xiǎn)覆蓋面將力爭達(dá)45%以上，所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋，至少有770萬老人參險(xiǎn)，困難老人將由政府托底購買參保。

　　作為一項(xiàng)地區(qū)性的措施，老年人意外險(xiǎn)的參保對象往往定位在本市戶籍和常駐人口上。2017年2月，《西安市政府辦公廳關(guān)于開展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》發(fā)布，保險(xiǎn)地域范圍覆蓋西安市全域，參保對象為本市常駐60周歲以上老人。其中，本市戶籍60周歲及以上享受城鄉(xiāng)低保人員、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο?、重點(diǎn)優(yōu)撫對象中居家養(yǎng)老的老人和80周歲以上居家養(yǎng)老的老人為“政府補(bǔ)貼人群”，政府為每人購買1份保險(xiǎn)產(chǎn)品，投保由各區(qū)縣老齡辦(開發(fā)區(qū)有關(guān)部門)作為代表，與中標(biāo)保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議向中標(biāo)保險(xiǎn)公司統(tǒng)一支付保險(xiǎn)繳費(fèi)資金。

　　地方政府對老年人意外傷害保險(xiǎn)的重視，也在近期的地方兩會上得到體現(xiàn)。近日，福建省十二屆人大常委會第二十七次會議兩次審議了《福建省老年人權(quán)益保障條例(草案)》，該草案首次提出鼓勵(lì)地方各級政府或者企事業(yè)單位為老年人購買意外傷害保險(xiǎn)，或者對保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，支持老年人個(gè)人或者家庭成員自愿投保。同時(shí)提出，福建省擬從教育、醫(yī)療、旅游、文化等各個(gè)方面對老年人權(quán)益進(jìn)行保障。

　　無憂保提示：近年來，隨著老年人意外傷害事故增加，引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。依靠機(jī)制來提高老年人意外傷害保障，也成為各地政府的重要抓手，江西省免費(fèi)為70周歲以上老人提供意外險(xiǎn)，西安則是為60周歲以上貧困人群提供。