【摘要】根據(jù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，今年各地民生改革將在社會保險體系建設(shè)、健康中國戰(zhàn)略方面呈現(xiàn)，在社保體系建設(shè)方面，城鄉(xiāng)“同標準”“同步走”成為明顯趨勢；去年出臺的“健康中國2030”規(guī)劃綱要，今年將在多地落地生根。

　　社保體系建設(shè)城鄉(xiāng)“同步走”
　　截至2016年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)迎來“12連調(diào)”。作為老百姓的“保命錢”，養(yǎng)老金是否在今年繼續(xù)“看漲”，備受廣大退休人員關(guān)心。
　　媒體人注意到，上海、天津、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江、遼寧、河北、河南、山西、湖北、浙江、貴州、云南、青海和江蘇等15省區(qū)市已在年初表示，將繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金標準，并確保按時足額發(fā)放。
　　對于具體的調(diào)整對象，不同省份之間存在一定差異。多數(shù)省份將城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入養(yǎng)老金的調(diào)整范圍，天津、寧夏、黑龍江、河南等地則明確，企退人員養(yǎng)老金標準也將在今年做出調(diào)整。
　　基本養(yǎng)老保險制度改革今年會在內(nèi)蒙古、河南、湖南、浙江、陜西等地繼續(xù)推進。重慶市還提出，將按照國家部署，推進職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進式延遲退休、養(yǎng)老保險基金投資運營等改革。云南省也表示，將開展養(yǎng)老保險結(jié)余基金投資運營，積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。
　　2015年12月9日下午，《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》(以下簡稱“意見”)在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十九次會議上獲審議通過，這標志著多年來醫(yī)療保險城鄉(xiāng)分割的體制機制障礙成為歷史。2016年初，《意見》全文由國務(wù)院公開發(fā)布。
　　《意見》要求，推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合，逐步在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。今年，北京、內(nèi)蒙古、廣西、黑龍江、河南、山西、湖南、安徽、浙江、貴州、云南、四川、陜西、廣東等地將推動這一制度進入實施階段，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌。
　　人社部于2016年10月發(fā)文指出，確保2017年開始基本實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費用直接結(jié)算，到年底基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。媒體人發(fā)現(xiàn)，這項政策今年將在河南、貴州、青海等地落地，老百姓就醫(yī)看病將更加便利。
　　在提升對困難群眾的救助水平方面，天津、內(nèi)蒙古等地將在今年統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標準，遼寧計劃將城鄉(xiāng)低保標準平均提高6%左右，重慶也將適時提高城鄉(xiāng)低保標準。北京、遼寧、河南、貴州等地還表示，今年將完善殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。

　　“健康中國2030”在各省落地
　　2016年8月26日，中共中央政治局會議審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要(以下簡稱“健康中國2030”)。會議強調(diào)，《健康中國2030》是今后15年推進健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)。
　　在今年各省政府工作報告中，北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧、河北、山西、安徽、貴州、四川、陜西、青海、江蘇等地均設(shè)置專門段落，明確在年內(nèi)推動《健康中國2030》在當?shù)芈涞厣?br>　　公立醫(yī)院改革向來是醫(yī)改的重點、難點?！督】抵袊?030》中要求，推進政事分開、管辦分開，理順公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與政府的關(guān)系，建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。2015年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》提出，城市公立醫(yī)院綜合改革試點到2017年全面推開。
　　今年，上海、天津、重慶、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、云南、四川等地將全面推開公立醫(yī)院綜合改革，逐步破除公立醫(yī)院逐利機制，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，構(gòu)建合理的就醫(yī)秩序。
　　作為緩解群眾看病難、看病貴的重要舉措，分級診療制度建設(shè)被視為醫(yī)改進入新階段的重要標志。2016年12月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，2017年要在85%以上的地市開展多種形式的分級診療試點。
　　對此多省已出臺具體舉措。比如，北京市提出，推進分級診療，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引導部分二級醫(yī)院向康復護理醫(yī)院轉(zhuǎn)型。上海市將全面實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，基本建立分級診療政策體系，完善家庭醫(yī)生制度，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動。
　　又如，浙江省表示，確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作。內(nèi)蒙古提出，新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務(wù)全覆蓋，實現(xiàn)村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。
　　在提高全民身體素質(zhì)方面，《健康中國2030》明確，完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運動，推動全民健身生活化。
　　在這方面，廣東省提出，廣泛開展群眾體育運動，深化青少年體育改革和足球改革，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高競技體育水平。寧夏表示實施全民健身計劃，深入開展群眾性體育活動，籌備全區(qū)第十五屆運動會，辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。

　　無憂保提示：在今年的民生改革中，退休人員養(yǎng)老金將會上漲，上海、天津、內(nèi)蒙古等15省區(qū)市已明確表示將繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金標準，并且各地將大力發(fā)展“健康中國2030”戰(zhàn)略，推動全民邁向健康生活。