1月24日下午保監(jiān)會公告稱，已于近日發(fā)布了加強保險資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項的通知，將對險資投資和股票實行差別監(jiān)管，并明確禁止保險機構(gòu)與非保險機構(gòu)一致行動人共同收購上市公司。該項措施非常具有針對性，會促使舉牌資金來源更清晰、監(jiān)管責任明確。

　　一般股票投資涉及舉牌需要事后報告
　　保監(jiān)會主席項俊波曾在2016年12月13日召開的專題會議上指出，不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。股權(quán)投資應當以財務投資為主、戰(zhàn)略投資為輔；少量的戰(zhàn)略投資應當以參股為主。
　　而保監(jiān)會昨日發(fā)的通知明確稱，將股票投資分為一般股票投資、重大股票投資和上市公司收購三種情形，根據(jù)持股份額變化，實施層層遞進的差別監(jiān)管。
　　具體來看，在一般股票投資和重大股票投資范圍內(nèi)，保險機構(gòu)或保險機構(gòu)與非保險一致行動人均未擁有上市公司控制權(quán)，但前種情形下投資股票比例低于總股本20%，且未擁有上市公司控制權(quán)的股票投資行為，后者情形下比例達到或超過上市公司總股本20%。
　　而上市公司收購則包括通過取得股份的方式成為上市公司的控股股東，以及通過投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排的途徑成為上市公司的實際控制人，或者同時采取上述方式和途徑擁有上市公司控制權(quán)。
　　針對不同的情形，保監(jiān)會表示，絕大部分不涉及舉牌的一般股票投資行為，不增加限制性措施；開展一般股票投資涉及舉牌的，應當在信息披露要求基礎上進行事后報告；達到重大股票投資標準的，應向監(jiān)管部門事后備案；涉及上市公司收購的，實行事前核準。
　　對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院教授王國軍表示，保監(jiān)會出臺上述措施比較符合預期，“可能對保險公司舉牌上市公司、投資股票市場以及其他資金運用都是很好的規(guī)范，此前缺少的就是明確規(guī)范?！?br>
　　單一股票投資比例下調(diào)至5%
　　此外，《通知》同時明確，保險機構(gòu)投資單一股票的賬面余額不得高于上季度末總資產(chǎn)的5%，投資權(quán)益類資產(chǎn)的賬面余額合計不得高于上季度末總資產(chǎn)的30%。
　　2015年7月8日，保監(jiān)會曾發(fā)布《關(guān)于提高保險資金投資藍籌股票監(jiān)管比例有關(guān)事項的通知》，加大了藍籌股投資的比例上限，增加了險資投資的靈活度。規(guī)定投資單一藍籌股票的余額占上季度末總資產(chǎn)的監(jiān)管比例上限由5%調(diào)整為10%；投資權(quán)益類資產(chǎn)的余額占上季度末總資產(chǎn)比例達到30%的，可進一步增持藍籌股票，增持后權(quán)益類資產(chǎn)余額不高于上季度末總資產(chǎn)的40%。
　　而2015年以來，保險公司與一致行動人共同舉牌、收購上市公司的現(xiàn)象曾引發(fā)熱議，此次通知也予以明確劃線。
　　新規(guī)還明確禁止保險機構(gòu)與非保險機構(gòu)一致行動人共同收購上市公司。當保險機構(gòu)與非保險一致行動人開展一般股票投資發(fā)生舉牌時，保監(jiān)會可以采取暫停保險機構(gòu)資金最終流向非保險一致行動人的直接或間接投資等監(jiān)管措施。
　　針對保險機構(gòu)與非保險一致行動人共同開展重大股票投資，保監(jiān)會規(guī)定，新增投資部分應使用自有資金。而在獲得重大股票投資備案意見或上市公司收購核準文件前，保險機構(gòu)不得繼續(xù)增持。

　　實行險資與其他行業(yè)資金圈在一起，搞不清楚具體資金來自何處，監(jiān)管起來很費勁。因此對險資實行差別監(jiān)管，可以讓目標明確，責任清晰，對于保險公司舉牌上市公司能起到很好的規(guī)范作用。