【摘要】為加快建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，不斷提高企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故的能力，福建省下發(fā)了《關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，對(duì)該制度執(zhí)行的基本原則、企業(yè)范圍以及投保程序做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　基本原則
　?、鍒?jiān)持政府引導(dǎo)。各區(qū)政府及各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境安全治理方式，促進(jìn)企業(yè)和保險(xiǎn)公司將更多的資源投入到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和完善上。
　?、鎴?jiān)持應(yīng)保盡保。排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任限額規(guī)定及時(shí)、足額投保。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污企業(yè)是否及時(shí)、足額投保，依法依規(guī)采取監(jiān)管或者激勵(lì)措施。
　?、鐖?jiān)持源頭預(yù)防。排污企業(yè)、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范放在重要位置，定期開(kāi)展“環(huán)保體檢”，排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)“環(huán)保體檢”結(jié)果整改環(huán)境安全隱患。
　　㈣堅(jiān)持及時(shí)理賠。排污企業(yè)污染環(huán)境致使第三者遭受損害的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)向第三者支付保險(xiǎn)賠償金，保障第三者得到合理賠償。

　　企業(yè)范圍
　?、逯亟饘傥廴拘袠I(yè)：從事銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻冶煉，鉛蓄電池極板制造、組裝，皮革鞣制加工，電鍍，使用含汞催化劑生產(chǎn)氯乙烯、氯堿、乙醛、聚氨酯等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè);
　?、嫖ｋU(xiǎn)廢物污染行業(yè)：上一年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量或本年度預(yù)計(jì)量在10噸及以上的企業(yè)，從事運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè);
　　㈢使用尾礦庫(kù)，且環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)環(huán)保部《尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》評(píng)估結(jié)果為較大及以上的企業(yè);
　　㈣其它環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)：石油加工業(yè)、管道(石油、天然氣)運(yùn)輸業(yè)、化學(xué)藥品原料藥制造業(yè)、合成革行業(yè)、擁有Ш類以上移動(dòng)輻射源的企業(yè);
　?、樵?jīng)發(fā)生《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè);
　?、陣?guó)務(wù)院規(guī)定或者國(guó)務(wù)院授權(quán)環(huán)保部門(mén)會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的其它情形。
　　鼓勵(lì)除上述情形之外的其它排污企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　投保程序
　?、鍏f(xié)商確定責(zé)任限額和保費(fèi)
　　保險(xiǎn)方應(yīng)當(dāng)為投保企業(yè)如實(shí)、完整地說(shuō)明環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)內(nèi)容，與企業(yè)協(xié)商確定保額和費(fèi)率。排污企業(yè)和保險(xiǎn)方簽訂的保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任限額，不得低于國(guó)家依法確定的最低責(zé)任限額，在國(guó)家出臺(tái)最低責(zé)任限額之前由保險(xiǎn)雙方協(xié)商確定保額。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率由保險(xiǎn)方綜合考慮企業(yè)所屬行業(yè)特征、規(guī)模大小、周邊環(huán)境敏感性、企業(yè)自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力等因素合理確定適用的具體費(fèi)率。保險(xiǎn)雙方在確定保費(fèi)、保額等事項(xiàng)后，簽署保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)合同中應(yīng)明確保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任免除、保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始時(shí)間、責(zé)任限額、保費(fèi)、賠償或者給付辦法等內(nèi)容。
　　㈡定期開(kāi)展“環(huán)保體檢”
　　投保后，保險(xiǎn)方應(yīng)聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)，由保險(xiǎn)方和投保企業(yè)共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，從投保第1年開(kāi)始開(kāi)展每年不少于1次的“環(huán)保體檢”，主要包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)、排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、提出環(huán)境安全隱患整改措施等工作。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將“環(huán)保體檢”提出的意見(jiàn)和建議以書(shū)面形式告知保險(xiǎn)方和投保企業(yè)。投保企業(yè)應(yīng)對(duì)“環(huán)保體檢”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極進(jìn)行整改。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)投保企業(yè)問(wèn)題整改完成情況進(jìn)行認(rèn)定。保險(xiǎn)雙方就投保期間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的服務(wù)范圍、服務(wù)頻次、工作內(nèi)容和要求在保險(xiǎn)合同中進(jìn)行約定，對(duì)各方的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任予以明確。
　?、甾k理續(xù)保手續(xù)
　　企業(yè)投保期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)保(關(guān)停企業(yè)除外)。投保期間按照規(guī)定做好環(huán)境污染防范，且未發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)方應(yīng)當(dāng)降低其保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)未按照規(guī)定做好環(huán)境污染防范，或投保期發(fā)生環(huán)境污染事故，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)方應(yīng)在下一年度提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。多次發(fā)生環(huán)境違法行為、環(huán)境污染事件，或者發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，保險(xiǎn)方可提高其保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度。保險(xiǎn)方可根據(jù)本年“環(huán)保體檢”的結(jié)論，提高或降低次年續(xù)保合同約定的責(zé)任限額。提高或降低保險(xiǎn)費(fèi)率和責(zé)任限額由保險(xiǎn)雙方以合同形式通過(guò)協(xié)商確定。

　　無(wú)憂保提示：福建廈門(mén)發(fā)布了關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)，表明重金屬污染行業(yè)、危險(xiǎn)廢物污染行業(yè)、石油加工業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)等都在參保范圍內(nèi)，保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)協(xié)商確定。