【摘要】寧波公共巨災(zāi)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)參與地方風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)治理的有效實(shí)踐，以通過(guò)政府購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)的形式，將保險(xiǎn)這一市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制引入社會(huì)治理體系，大大化解了政府管理的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2014年3月，寧波市被列為全國(guó)首批巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。當(dāng)年11月，市政府建立公共巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，首年出資3800萬(wàn)元，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買了3億元的居民家庭財(cái)產(chǎn)損失救助保險(xiǎn)和3億元的居民人身傷亡撫恤保險(xiǎn)。2016年，在原保障基礎(chǔ)上，增加了1億元的突發(fā)公共安全事件救助保險(xiǎn)。根據(jù)2016年公共巨災(zāi)保險(xiǎn)合同的約定，因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害造成住宅進(jìn)水20厘米以上或房屋一定程度損毀的，居民家庭可獲得500元至2000元不等的救助賠付；造成人員傷亡的，可獲得1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的撫恤賠付；因巨災(zāi)期間見義勇為導(dǎo)致傷亡的，再增加1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的撫恤賠付；因發(fā)生突發(fā)公共安全事件造成人員傷亡的，可獲得1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的撫恤賠付；每人每天救災(zāi)安置費(fèi)用90元，最高每人賠償90天。

　　兩年多來(lái)，寧波公共巨災(zāi)保險(xiǎn)經(jīng)受了“燦鴻”、“杜鵑”、“莫蘭蒂”和“鲇魚”四次臺(tái)風(fēng)大災(zāi)理賠的考驗(yàn)，累計(jì)為16多萬(wàn)戶居民支付理賠款9400多萬(wàn)元。其中2015年因“燦鴻”和“杜鵑”等事故，向13.4萬(wàn)余戶居民支付了7840多萬(wàn)元賠款；2016年因“莫蘭蒂”和“鲇魚”兩次臺(tái)風(fēng)事故，向2.8萬(wàn)余戶居民支付了1590多萬(wàn)元賠款。公共巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，既起到了大災(zāi)中安撫群眾、穩(wěn)定社會(huì)情緒的重要作用，又發(fā)揮了保險(xiǎn)在創(chuàng)新社會(huì)治理方式、完善災(zāi)害救助體系中的獨(dú)特作用。

　　無(wú)憂保提示：寧波公共巨災(zāi)保險(xiǎn)是以人保財(cái)險(xiǎn)寧波市分公司為首席承保人，太保、平安、國(guó)壽、陽(yáng)光、大地5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為共同保險(xiǎn)人來(lái)共同承辦的。在2016年，寧波創(chuàng)新將突發(fā)公共安全風(fēng)險(xiǎn)納入了保障。