【摘要】針對(duì)我國(guó)老年人口高齡化、慢病多發(fā)、失能、未失能空巢老人比例大等中國(guó)老齡化特點(diǎn)，遼寧提出將建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)定位為社會(huì)保障制度的重要組成之一。

　　十多年來(lái)，我國(guó)逐步建立了以社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助與重特大疾病保障為托底的多層次健康保障體系，滿(mǎn)足了人民群眾基本的健康保障需求。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。人口老齡化和家庭小型化帶來(lái)的以老年人為主的長(zhǎng)期照料護(hù)理服務(wù)需求迅速增加，由此給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的重要方面。省政協(xié)委員王衍富在調(diào)研中了解到，非醫(yī)療性的院外護(hù)理及專(zhuān)門(mén)的護(hù)理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的費(fèi)用，占需要護(hù)理服務(wù)，即失能狀態(tài)人員總費(fèi)用的60%～80%左右。

　　大連市省政協(xié)委員王衍富介紹，日本于2000年出臺(tái)了老年長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度：要求45歲以上的人群強(qiáng)行交納老年照護(hù)保險(xiǎn)，這種做法值得我們借鑒。

　　“首先在遼寧推動(dòng)和完善老年照護(hù)保險(xiǎn)制度，以積極應(yīng)對(duì)我省快速發(fā)展的老年社會(huì)，這是解決老年社會(huì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題的基礎(chǔ)?！蓖跹芨晃瘑T建議，盡快制訂出臺(tái)建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)的政策，明確長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)的制度定位、保障人群、籌資來(lái)源、保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)、失能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和流程等制度關(guān)鍵內(nèi)容。將長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)定位為社會(huì)保障制度的重要組成之一。按照管辦分開(kāi)的原則，引入商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，為參保群眾提供多層次、多樣化的商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)一步建立健全支持照料護(hù)理等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，在稅收、土地、投融資等方面，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦專(zhuān)業(yè)化的照料護(hù)理服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　無(wú)憂(yōu)保提示：遼寧將推進(jìn)老年照護(hù)保險(xiǎn)制度，首先是明確保障人群、籌資來(lái)源、保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，然后是引入商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，為失能、高齡人群提供全面的保障。