【摘要】1月6日，保監(jiān)會網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于不予許可?？等藟郾ｋU股份有限公司籌建的批復(fù)》，表明由大連機車商業(yè)城、江蘇雙良科技等公司設(shè)立的?？等藟?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1988135/">保險公司不予籌建。

　　保監(jiān)會否決福康人壽籌建的原因有三：一是?？等藟郾ｋU的經(jīng)營定位不明確，從其申請的業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營策略等材料看，沒有論證形成差異化經(jīng)營理念和系統(tǒng)可行的商業(yè)模式。

　　第二，?？等藟鄣臄M任總經(jīng)理不符合《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》的要求。

　　第三，主要發(fā)起人大連機車商業(yè)城有限公司、江蘇雙良科技有限公司不符合《保險公司股權(quán)管理辦法》第十五條關(guān)于主要股東的要求。

　　?？等藟塾纱筮B機車商業(yè)城有限公司、江蘇雙良科技、大連景順物流有限公司、本溪嘉泰貿(mào)易有限公司、海南中勝置業(yè)有限公司、中大正通國際投資有限公司、大連駿融投資有限公司、大連福玉建筑工程有限公司8家單位發(fā)起。

　　發(fā)起單位與多家上市公司有關(guān)，如江蘇雙良科技持有通威股份1.16%的股份，位列前十大股東，同時也是雙良節(jié)能（600481）的二股東，持15.39%的股份。

　　近些年，保監(jiān)會對新建保險公司處于審慎態(tài)度，尤其是人身保險公司的市場準(zhǔn)入成為監(jiān)管重點之一。

　　僅在2016年已否決了4家保險公司籌建的申請。這4家保險公司分別為科暢財產(chǎn)保險股份有限公司、上海欣安人壽保險股份有限公司、陽光盛世財產(chǎn)保險股份有限公司、天津北方人壽保險股份有限公司。

　　媒體人注意到，否決的原因通常聚焦在商業(yè)模式、股東資質(zhì)、高管資格等幾個方面。

　　2016年年末，保監(jiān)會專門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人身保險監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，提出通過進一步加強人身保險業(yè)務(wù)監(jiān)管和分支機構(gòu)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，引導(dǎo)人身保險公司依法合規(guī)經(jīng)營和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進人身保險業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　對于經(jīng)營理念和經(jīng)營模式明顯偏離“保險業(yè)姓保”要求的保險公司，保監(jiān)會將依法采取監(jiān)管措施。

　　保監(jiān)會還宣布，將全面修訂《保險公司股權(quán)管理辦法》，本著“讓真正想做保險的人進入保險業(yè)”的原則，針對財務(wù)類、戰(zhàn)略類、控制類股東，分別設(shè)立嚴(yán)格的約束標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，進一步提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范投資入股行為，確保保險業(yè)姓保。

　　無憂保提示：保監(jiān)會簽發(fā)今年首個“否決令”，?？等藟刍I建“流產(chǎn)”。這是今年的首例“否決令”，也是自去年以來第5家被否決籌建的保險公司。保監(jiān)會否決的主要原因是公司經(jīng)營定位不明確，總經(jīng)理不符合相關(guān)要求，股東也不符合規(guī)定。