【摘要】為建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)，中國人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障，建立種植、養(yǎng)殖自然災(zāi)害保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，打造了具有重慶特色的保險(xiǎn)扶貧樣本。

　　創(chuàng)新產(chǎn)品 建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障體系
　　除了實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)險(xiǎn)外，人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司通過強(qiáng)化創(chuàng)新，擴(kuò)大保障的思路參與精準(zhǔn)扶貧，逐步創(chuàng)新建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。
　　目前，人保財(cái)險(xiǎn)已探索建立涵蓋價(jià)格、產(chǎn)量等保險(xiǎn)責(zé)任在內(nèi)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，對(duì)因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的“谷賤傷農(nóng)”進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)因各種災(zāi)害導(dǎo)致產(chǎn)量未達(dá)預(yù)期導(dǎo)致收益減少進(jìn)行補(bǔ)償。
　　2015年，人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司在永川區(qū)開辦水稻種植收益保險(xiǎn)、在武隆、黔江、忠縣等貧困區(qū)縣開辦生豬殖收益保險(xiǎn)，共承保水稻1.5萬畝，承保生豬24.19萬頭；2016年在永川、墊江等區(qū)縣開展水稻種植收益保險(xiǎn)，繼續(xù)在武隆、黔江、忠縣等貧困區(qū)縣開展生豬養(yǎng)殖收益保險(xiǎn)，在涪陵試點(diǎn)開展青菜頭收益保險(xiǎn)、在忠縣試點(diǎn)開展柑橘收益保險(xiǎn)。2015年至2016年11月底，人保財(cái)險(xiǎn)共支付水稻收益保險(xiǎn)賠款252.99萬元，生豬養(yǎng)殖收益保險(xiǎn)485.96萬元，惠及農(nóng)戶1948戶次，受到了農(nóng)戶的好評(píng)，為貧困戶脫貧、致富奔小康提供了充分的保障。

　　“保險(xiǎn)+信貸” 解決貧困戶融資難
　　融資難是貧困農(nóng)戶發(fā)家致富的重要障礙。人保財(cái)險(xiǎn)積極探索“保險(xiǎn)+信貸”模式，多渠道解決貧困戶融資難題。
　　2015年底，在重慶市金融辦的支持下，人保財(cái)險(xiǎn)與農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行達(dá)成一致，探索開展保單質(zhì)押方式為貧困戶提供貸款，在全市18個(gè)貧困區(qū)縣開展了森林保險(xiǎn)抵押貸款。
　　同時(shí)，人保財(cái)險(xiǎn)還發(fā)展保險(xiǎn)小貸合作。為給予貧困戶個(gè)性化的資金支持，對(duì)于不符合銀行貸款要求的貧困戶，人保財(cái)險(xiǎn)與重慶一家小貸公司進(jìn)行銜接，開發(fā)“豬險(xiǎn)貸”“生產(chǎn)貸”等產(chǎn)品。貧困戶只需將在人保投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單權(quán)益轉(zhuǎn)讓給貸款公司，就可以獲取無抵押、低利率的貸款支持。通過與小貸公司合作，目前在南川區(qū)、璧山區(qū)等地發(fā)放小額貸款51萬元多，惠及貧困戶10戶次。
　　此外，人保還積極推進(jìn)險(xiǎn)資直投，為貧困戶提供真正的無抵押無擔(dān)保貸款的資金支持。2015年底，中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司開展支農(nóng)支小，重慶市分公司是全國首批試點(diǎn)的省分公司。今年下半年，在重慶積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+收益保險(xiǎn)+保證保險(xiǎn)+支農(nóng)融資“模式，對(duì)投保收益保險(xiǎn)或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的貧困戶，直接提供無抵押貸款。截止目前，已發(fā)放貸款313萬元，共惠及農(nóng)戶63戶，用于補(bǔ)充貧困戶養(yǎng)殖流動(dòng)資金不足。

　　建保險(xiǎn)服務(wù)站 覆蓋貧困區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　18個(gè)貧困區(qū)縣，1919個(gè)貧困村，為160多萬建檔貧困戶，人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司是如何做到的？
　　人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司黨委書記、總經(jīng)理龍保勇表示，在保險(xiǎn)扶貧中，人保首先加快貧困地區(qū)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，這樣財(cái)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)的面對(duì)面。人保加快農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)，目前已在18個(gè)貧困區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)部36個(gè)，同時(shí)借助地方政府以及農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的資源，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置保險(xiǎn)服務(wù)站，目前網(wǎng)點(diǎn)已基本覆蓋貧困區(qū)縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　其次，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。截止今年10月，人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司共在我市18年貧困區(qū)縣選聘農(nóng)村協(xié)保人員1066名。基層網(wǎng)點(diǎn)和協(xié)保人員為廣大貧困戶提供了及時(shí)、周到的服務(wù)，不僅解決服務(wù)貧困戶“最后一公里”的問題，也實(shí)現(xiàn)了在貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)“面對(duì)面”，極大地改善了保險(xiǎn)服務(wù)體驗(yàn)。

　　加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧 破解“因病返貧”難題
　　保險(xiǎn)對(duì)保障人們生產(chǎn)生活、防止人們致貧返貧發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司黨委書記、總經(jīng)理龍保勇表示，接下來將進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度，針對(duì)性地開發(fā)了保險(xiǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地成為支農(nóng)惠農(nóng)、脫貧減災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)后盾；以大病保險(xiǎn)防止因病致貧，通過社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合，著眼解決困難群眾“因病致貧、因病返貧”問題；以提供資金支持幫助群眾脫貧致富，發(fā)揮增信功能，以“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+收益保險(xiǎn)+支農(nóng)融資”的模式，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶融資難題。

　　無憂保提示：人保財(cái)險(xiǎn)重慶分公司與政府合作，建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，并且還發(fā)展保險(xiǎn)小貸合作，解決貧困戶融資難問題。另外，人保財(cái)險(xiǎn)還建立保險(xiǎn)服務(wù)站，為160多萬建檔貧困戶提供保險(xiǎn)服務(wù)。