【摘要】福建省政府日前下發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度的意見》，提出自2017年1月1日起，在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域推行環(huán)境污染責(zé)任保險，有效防范環(huán)境風(fēng)險，降低環(huán)境污染損害，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

　　據(jù)了解，企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任險后，一旦污染環(huán)境致使第三者遭受損害的，保險公司將按照保險合同約定向第三者支付保險賠償金。賠償范圍以第三者人身傷亡、應(yīng)急清污費(fèi)用、第三者財產(chǎn)損失作為賠償?shù)膬?nèi)容；以不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致的損害、環(huán)境安全隱患未整改直接導(dǎo)致的損害作為除外責(zé)任的內(nèi)容。

　　環(huán)境污染責(zé)任保險，是以經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對環(huán)境污染風(fēng)險、保障污染受害者合法權(quán)益的重要方式，也是強(qiáng)化高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中環(huán)境監(jiān)管的重要機(jī)制，既能有利于提高企業(yè)防范風(fēng)險能力，使污染事故受害者及時獲得經(jīng)濟(jì)賠償，又能減輕政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。從2014年起，福建省在泉州、三明開展環(huán)境污染責(zé)任險工作試點(diǎn)，并決定于明年1月1日起在全省推行。根據(jù)上述《意見》，列入應(yīng)納入環(huán)責(zé)險的5類企業(yè)為：重金屬污染行業(yè)，危險廢物污染行業(yè)，尾礦庫，石油加工業(yè)、化學(xué)藥品原料藥制造業(yè)、合成革行業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，以及曾經(jīng)發(fā)生過《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)。

　　根據(jù)《意見》，排污企業(yè)和保險方簽訂的保險合同約定的責(zé)任限額，不得低于國家依法確定的最低責(zé)任限額。投保后，保險方和投保企業(yè)應(yīng)共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，從投保第1年開始開展每年不少于1次的“環(huán)保體檢”，主要包含環(huán)境風(fēng)險管理與指導(dǎo)、提出環(huán)保整改事項(xiàng)等工作。投保期間按照規(guī)定做好環(huán)境污染防范，且未發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時保險方應(yīng)當(dāng)降低其保險費(fèi)率，反之將提高保險費(fèi)率。多次發(fā)生環(huán)境違法行為、環(huán)境污染事件，或者發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，保險方可加大提高其保險費(fèi)率的幅度。

　　《意見》要求各地要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，及時解決環(huán)境污染責(zé)任保險推動中遇到的問題，確保取得實(shí)效。同時強(qiáng)化政策扶持，在安排環(huán)保專項(xiàng)資金時，對投保企業(yè)污染防治項(xiàng)目在同等條件下予以優(yōu)先安排，同時將排污企業(yè)投保情況同企業(yè)環(huán)境信用評價相掛鉤。

　　無憂保提示：福建省將從明年開始推行環(huán)境污染責(zé)任保險，一般重金屬污染行業(yè)，危險廢物污染行業(yè)，尾礦庫，石油加工業(yè)等企業(yè)要投保。目前，已有部分企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險。