【摘要】為防范離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，近日，保監(jiān)會(huì)正式起草了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。值得關(guān)注的是，這也是我國(guó)首次對(duì)離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施立規(guī)。

　　規(guī)定擔(dān)保措施的覆蓋范圍
　　針對(duì)離岸再保險(xiǎn)人有無(wú)擔(dān)保措施，“償二代”的《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第8號(hào)：信用風(fēng)險(xiǎn)最低資本》 (以下簡(jiǎn)稱《8號(hào)規(guī)則》)規(guī)定，境內(nèi)保險(xiǎn)公司在計(jì)算分出業(yè)務(wù)的資本要求時(shí)適用不同的風(fēng)險(xiǎn)因子，但未對(duì)何為認(rèn)可的擔(dān)保措施作出規(guī)定。在此情況下，我國(guó)亟需建立與償二代對(duì)接的離岸再保險(xiǎn)人保證金制度，明確離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施的具體要求?！督鹑谕顿Y報(bào)》媒體人注意到，此次征求意見(jiàn)稿主要從適用的對(duì)象和范圍、擔(dān)保的形式和范圍、擔(dān)保措施的具體要求以及在償付能力評(píng)估時(shí)擔(dān)保措施的使用等方面，對(duì)離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施的有關(guān)事項(xiàng)提出了規(guī)范性要求。
　　其中，征求意見(jiàn)稿認(rèn)可的擔(dān)保形式包括存款資金、備用信用證和其他保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的擔(dān)保措施，并規(guī)定擔(dān)保措施的覆蓋范圍是境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人對(duì)離岸再保險(xiǎn)人的信用風(fēng)險(xiǎn)敞口，即應(yīng)收分?？铐?xiàng)和應(yīng)收分保準(zhǔn)備金。
　　值得關(guān)注的是，征求意見(jiàn)稿要求作為擔(dān)保措施的存款資金應(yīng)存放于中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行，并規(guī)定在再保險(xiǎn)合同沒(méi)有結(jié)清的情況下，存款資金自存入再保險(xiǎn)分出人的銀行賬戶之日起，一年之內(nèi)不能轉(zhuǎn)回再保險(xiǎn)接受人銀行賬戶。
　　對(duì)此，保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示，主要考慮是為確保出現(xiàn)法律糾紛時(shí)適用中國(guó)法律和擔(dān)保物的處置地在中國(guó)境內(nèi)，保護(hù)境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人權(quán)利，提高存款資金安全性。以及為防止離岸再保險(xiǎn)人在償付能力評(píng)估日后立即將存款資金轉(zhuǎn)回自己的銀行賬戶，確保擔(dān)保措施持續(xù)有效。

　　開(kāi)證機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足資質(zhì)要求
　　同時(shí)，征求意見(jiàn)稿規(guī)定了備用信用證開(kāi)證機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的資質(zhì)要求，并規(guī)定在備用信用證的開(kāi)證機(jī)構(gòu)不滿足資質(zhì)要求時(shí)，備用信用證應(yīng)由滿足資質(zhì)要求的商業(yè)銀行保兌。并指出，當(dāng)開(kāi)證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)不再滿足相關(guān)資質(zhì)要求時(shí)，離岸再保險(xiǎn)人應(yīng)選擇滿足要求的商業(yè)銀行簽發(fā)新的備用信用證或保兌函。
　　此外，基于《8號(hào)規(guī)則》規(guī)定，在境內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付能力評(píng)估時(shí)，再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)最低資本為交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露與風(fēng)險(xiǎn)因子的乘積，對(duì)于有擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)暴露，可以適用較低的風(fēng)險(xiǎn)因子。
　　在此情況下，為了避免在離岸再保險(xiǎn)人提供的擔(dān)保金額低于其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)，境內(nèi)保險(xiǎn)公司將離岸再保險(xiǎn)人的再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露全部適用有擔(dān)保措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)因子，同時(shí)也為了防止當(dāng)為一個(gè)再保險(xiǎn)合同提供的擔(dān)保金額大于該再保險(xiǎn)合同的風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)，境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人將多出部分的擔(dān)保金額挪用給另一再保險(xiǎn)合同使用，征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，境內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付能力評(píng)估，在適用有擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)因子計(jì)算其交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)最低資本時(shí)，交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)以離岸再保險(xiǎn)人為該再保險(xiǎn)合同提供的符合征求意見(jiàn)稿要求的擔(dān)保措施的合計(jì)擔(dān)保金額為限。

　　無(wú)憂保提示：近年來(lái)，隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，參與我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的離岸再保險(xiǎn)人不斷增多，我國(guó)離岸再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯。為此，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施立規(guī)。