【摘要】隨著老齡化社會加速到來，失能、半失能老人數(shù)量逐漸攀升，對護(hù)理需求越來越迫切。為此，人社部在今年7月圈定長期護(hù)理保險首批試點(diǎn)范圍，目前各試點(diǎn)城市相繼公布長期護(hù)理保險計劃落地時間和方案。

　　11月24日，上海市衛(wèi)計委主任鄔驚雷對外透露，上海即將推出長期護(hù)理保險計劃試點(diǎn)，這個不同于醫(yī)療保險，是一個護(hù)理保險計劃。

　　所謂長期護(hù)理險制度，主要是為被保險客戶在喪失日常生活能力、年老患病或身故時，側(cè)重于提供護(hù)理保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫劝才?。?jù)預(yù)測，隨著中國社會人口老齡化的進(jìn)程，中國失能老年人持續(xù)增長，到2050年增加到9750萬人，給家庭造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　為給城鄉(xiāng)居民提供所需的基本生活照料服務(wù)，今年7月，人社部下發(fā)《關(guān)于開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，不僅明確了長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，還圈定了首批試點(diǎn)城市，將河北省承德市、吉林省長春市、上海市、重慶市等15個城市納入范圍之列。

　　《意見》下發(fā)后，部分地區(qū)開始制定試點(diǎn)方案，如為解決失能人員的護(hù)理和日常照料難題，承德市發(fā)布城鎮(zhèn)職工長期護(hù)理保險制度，計劃在2017年啟動城鎮(zhèn)職工長期護(hù)理保險試點(diǎn)，并在2018年底前全部啟動實(shí)施。北京也將建立政策性長期護(hù)理保險制度，并計劃明年在石景山區(qū)試點(diǎn)，為失能參保職工和城鄉(xiāng)居民提供基本生活照料服務(wù)。

　　長期護(hù)理保險制度面臨的最主要問題是籌資問題。為此，合眾人壽董事長戴皓曾建議實(shí)施長期護(hù)理保險制度全民參保計劃，建立政府、企業(yè)、個人多方共同出資的“三源合一”籌資機(jī)制，其中，保險繳費(fèi)應(yīng)該成為長期護(hù)理保險制度的主要資金來源，建議參照國外經(jīng)驗(yàn)，其占比為60%，可由雇主繳費(fèi)和個人繳費(fèi)共同承擔(dān)，個人負(fù)擔(dān)比例建議在20%以下。

　　無憂保提示：在人社部發(fā)布試點(diǎn)長期護(hù)理保險通知后，上海、北京等地先后確定試點(diǎn)工作，承德啟動動城鎮(zhèn)職工長期護(hù)理保險試點(diǎn)，北京計劃明年在石景山區(qū)試點(diǎn)政策性長期護(hù)理保險制度，為參保人員提供基本生活照料服務(wù)。