【摘要】保單糾紛太多，不好管也管不過(guò)來(lái)怎么辦？日前，最高人民法院和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)的意見》，建立和完善保險(xiǎn)糾紛多元化解決機(jī)制，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制的功能與作用。

　　在規(guī)范運(yùn)作程序方面，《意見》規(guī)定，保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接的案件范圍為保險(xiǎn)糾紛以及其他與保險(xiǎn)有關(guān)的民商事糾紛，立案前委派調(diào)解流程包括訴前引導(dǎo)、委派調(diào)解、組織調(diào)解和司法確認(rèn)，立案后委托調(diào)解流程包括委托調(diào)解、組織調(diào)解，調(diào)解組織一般應(yīng)當(dāng)自接受委派或委托調(diào)解后20個(gè)工作日內(nèi)調(diào)解完畢（不包含傷殘鑒定、損失評(píng)估等時(shí)間）。

　　按照原先的保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理流程，保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴后，投訴處理工作管理部門須接收登記，初步審查，符合條件的予以受理、調(diào)查核實(shí)，從受理之日起60日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的可再延長(zhǎng)30日。

　　保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)及各保監(jiān)局今年前九月共接收各類涉及保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的有效投訴總量21044件。作為解決矛盾糾紛的有效途徑，保險(xiǎn)糾紛調(diào)處是保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要措施。從2007年開始探索建立到如今全面推進(jìn)，保險(xiǎn)糾紛多元化解決機(jī)制的完善歷經(jīng)九年。

　　建立完善保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制是保險(xiǎn)業(yè)矛盾糾紛多元化解決機(jī)制的重要組成部分。保監(jiān)會(huì)表示，該機(jī)制整合了人民法院、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)組織在保險(xiǎn)矛盾糾紛化解方面的力量，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)糾紛訴訟與行業(yè)調(diào)解之間無(wú)縫對(duì)接。

　　《意見》共分六部分，分別在擴(kuò)大覆蓋面、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作程序、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化措施保障、加強(qiáng)政策引導(dǎo)與宣傳教育方面提出明確要求。

　　在擴(kuò)大訴調(diào)對(duì)接機(jī)制覆蓋面方面，《意見》提出，要積極擴(kuò)大開展地區(qū)范圍，除前期試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)開展訴調(diào)對(duì)接工作外，將保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作擴(kuò)展至所有省、自治區(qū)和直轄市，實(shí)現(xiàn)省會(huì)（自治區(qū)首府）城市和有糾紛化解需求、工作基礎(chǔ)較好的地級(jí)市全覆蓋。

　　在加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)方面，《意見》要求，開展地區(qū)法院要將保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有條件地區(qū)法院要積極設(shè)立保險(xiǎn)糾紛調(diào)解室。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全保險(xiǎn)糾紛調(diào)解組織；有條件的地區(qū)可以建立第三方保險(xiǎn)糾紛調(diào)解組織。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要健全調(diào)解組織各項(xiàng)制度，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　無(wú)憂保提示：最高人民法院與中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)的意見》，明確將保險(xiǎn)糾紛調(diào)解時(shí)間提速，從之前的60天時(shí)間縮短到20天，但不包含傷殘鑒定、損失評(píng)估等時(shí)間。