【摘要】目前，全國(guó)已有上海、廣州等全國(guó)15個(gè)城市啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，探索為長(zhǎng)期失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理，力爭(zhēng)在2020年前，基本形成適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

　　目前，我國(guó)2.22億老年人中近1.5億患有慢性病，失能和部分失能老人超4000萬(wàn)，完全失能老年人近1000萬(wàn)人，這增加了老年人的健康服務(wù)需求和家庭負(fù)擔(dān)。

　　民政部副部長(zhǎng)高曉兵：在養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管基本生活，醫(yī)療保險(xiǎn)管醫(yī)療和醫(yī)療護(hù)理，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)管失能照護(hù)的格局，從制度上解決老有所養(yǎng)的保障問(wèn)題。在制度格局尚未形成時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政府兜底作用，對(duì)特殊和困難老年人的長(zhǎng)期照護(hù)給予保險(xiǎn)。

　　全國(guó)已有北京、上海、廣州、青島等15個(gè)城市進(jìn)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。試點(diǎn)階段總體基金支付水平控制在70%左右。中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)失能等級(jí)鑒定和護(hù)理服務(wù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)一。
　　褚福靈：有的還能下床、還能走動(dòng)，有的也得24小時(shí)的照護(hù)，那么就得分等級(jí)。比如，因?yàn)?a href="http://www.kcuv.cn/gongshangbaoxian/ ">工傷保險(xiǎn)就存在失能的問(wèn)題，有十個(gè)級(jí)別，一到四級(jí)就是完全失能。

　　對(duì)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)的籌資渠道，褚福靈表示，將通過(guò)優(yōu)化職工醫(yī)保統(tǒng)賬結(jié)構(gòu)、劃轉(zhuǎn)基金結(jié)余、調(diào)劑職工醫(yī)保費(fèi)率等途徑籌集。

　　無(wú)憂保提示：目前，我國(guó)失能和半失能老人超過(guò)4千萬(wàn)，所以探索護(hù)理保險(xiǎn)制度刻不容緩。據(jù)了解，全國(guó)已有15城啟動(dòng)護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，試點(diǎn)階段總體基金支付水平控制在70%左右，解決老年人的健康服務(wù)需求。