【摘要】近年來，保險業(yè)積極履行社會責任，自覺服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮保險機制的功能作用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、大病保險、民生保險，創(chuàng)新支農(nóng)融資方式，在助推扶貧開發(fā)、脫貧攻堅方面取得了積極成效。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，將精準扶貧落實到保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，防止農(nóng)戶因災致貧、因災返貧。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是貫徹中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的一項重要舉措，旨在幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移災害風險、獲得穩(wěn)定收入。目前，保險賠款已成為農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)和災區(qū)重建的重要資金來源。農(nóng)業(yè)保險為貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供自然災害事故和市場價格下跌雙重保障。由于有保險兜底，大量農(nóng)民敢于進行創(chuàng)業(yè)。有些地方還統(tǒng)籌安排省級財政專項扶貧資金，通過“以獎代補”方式，鼓勵貧困地區(qū)開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險，投保率越高省級財政補助比例就越高，在保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了較好成效。

　　發(fā)展大病保險，將精準扶貧落實到維護貧困群眾健康權(quán)益上，切實解決因病致貧、因病返貧的突出問題。因病致貧是第一大致貧原因。近些年，保險業(yè)在經(jīng)辦城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的基礎上，充分發(fā)揮市場機制作用，采取商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的方式，對貧困群眾醫(yī)療費用進一步給予保障。有的地方探索開展民政醫(yī)療救助補充保險試點，用民政醫(yī)療救助基金為城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、重點優(yōu)撫對象購買補充醫(yī)療保險，實行“一站式”結(jié)算，有效減輕了民政救助人群醫(yī)療負擔，大幅提升了民政醫(yī)療救助基金的使用效率。

　　開展民生保險，將精準扶貧落實到保障和改善民生上，兜住貧困群眾生產(chǎn)生活風險底線。防范意外風險是城鄉(xiāng)社會保障制度的一個短板，因意外風險致貧返貧導致的社會問題十分突出。近幾年，保險業(yè)通過發(fā)展各類保障適度、保費低廉的小額保險，如針對農(nóng)村居民和農(nóng)民工專門推出小額人身保險等，著力為貧困群眾提供風險保障。此外，中國保監(jiān)會和民政部共同推動農(nóng)房保險，已經(jīng)覆蓋絕大多數(shù)省區(qū)市，并被作為移民搬遷脫貧工程的重要配套措施。這些做法為貧困群眾的生產(chǎn)生活提供了切實有效的基本保險保障。

　　創(chuàng)新融資方式，將精準扶貧落實到推動貧困地區(qū)信貸資源投放上，積極助推產(chǎn)業(yè)脫貧。貸款難、貸款貴是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。保險業(yè)通過小額貸款保證保險、借款人意外傷害保險、保單質(zhì)押等方式為貧困戶增信，推動信貸資源向貧困地區(qū)投放。中國保監(jiān)會指導中國人民保險集團設立50億元的資產(chǎn)管理產(chǎn)品，在貧困地區(qū)開展“農(nóng)業(yè)保險+扶貧小額信貸保證保險+保險資金支農(nóng)融資”試點，協(xié)助貧困群眾更便利地獲得免擔保、免抵押、優(yōu)惠利率的小額資金，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　開展組合保險，將精準扶貧落實到幫助貧困戶全方位防范生產(chǎn)生活風險上，努力實現(xiàn)貧困戶保險全覆蓋。立足各地實際，推出綜合保險扶貧項目和產(chǎn)品，提供農(nóng)業(yè)保險、意外健康險、農(nóng)房保險、小額貸款保證保險、大病補充醫(yī)療保險等一攬子保險產(chǎn)品，并對貧困戶實行優(yōu)惠費率，提供綜合風險保障，實現(xiàn)“扶貧+保險”全覆蓋，更全面地對接貧困群眾的多樣化需求。

　　無憂保提示：保險業(yè)積極助推扶貧開發(fā)，推出了農(nóng)業(yè)保險、大病保險、民生保險、小額貸款保證保險等，創(chuàng)新保險扶貧體制機制，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，也進一步拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。