【摘要】為解決被征地農民養(yǎng)老難問題，武漢市基本建立起被征地農民養(yǎng)老保險補償機制，采用“誰征地、誰補償”、“先補后征”等原則，實現(xiàn)失地農民老有所依，圓被征地農民的社保夢。

　　土地是最可靠的“社會保障”，這種觀念在農村和農民心中根深蒂固，如何讓“失地農民”老有所養(yǎng)、老有所依，人社部門一直在進行探索。湖北省及武漢市被征地農民參加社會保險經驗受到重視。2014年，湖北省出臺《被征地農民參加基本養(yǎng)老保險的指導意見》，全省建立統(tǒng)一的被征地農民養(yǎng)老保險體系。去年10月27日，該市出臺《武漢市被征地農民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》，堅持推行“誰征地、誰補償”、“先補后征”等原則，成效十分顯著。

　　該市推行“統(tǒng)計調查到人，統(tǒng)一補償標準?！钡淖龇?，在政府公布擬征地告知書后，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)會同相關部門，進行詳細的入戶調查，確定補償對象，并按照不低于被征地時上年度全市農村常住居民人均可支配收入的3倍計算確定養(yǎng)老保險補償資金；按照被征地農民的從業(yè)狀況和安置方式，由被征地農民選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，補償資金專項用于被征地農民參加基本養(yǎng)老保險；政府對被征地農民給予一次性養(yǎng)老保險補償，所需資金列入征地成本，確保嚴格落實“先補后征”工作流程。突出政策的剛性約束，沒有財政部門的資金到賬憑證和人社部門的社保審查意見函，一律不予報批；此外，該市市、區(qū)政府還采取“鎖定對象、固化標準、分期注入、市區(qū)分擔”的辦法，擬投入103億元，統(tǒng)籌解決被征地農民參保遺留問題。

　　2015年，該市中心城區(qū)征地項目共計73個批次，征地總面積(耕地)約4707畝，涉及“城中村”村改居人員參保對象7783人，已全部納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險；新城區(qū)征地項目共計310個批次，征地總面積(耕地)約31993畝，涉及被征地農民養(yǎng)老保險補償對象23907人，財政預存補償資金11億元。

　　無憂保提示：武漢建立被征地農民養(yǎng)老保險補償機制，并出臺相關實施辦法，一般是按照上年度全市農村常住居民人均可支配收入的3倍計算確定養(yǎng)老保險補償資金，并且財政也撥款解決被征地農民參保遺留問題。