【摘要】隨著旅游業(yè)的大力發(fā)展，由旅游業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也逐漸引起人們的關(guān)注。將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)引入旅游業(yè)是解決這個(gè)問(wèn)題的首要手段，首先拓寬保險(xiǎn)責(zé)任，然后完善環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，最后要提升服務(wù)水平。

　　首先，拓寬保險(xiǎn)責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境污染保險(xiǎn)制度。
　　環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成損害依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的。在此可借鑒美國(guó)的做法，承擔(dān)被保險(xiǎn)人因其污染自有或者使用的場(chǎng)地而依法支出的治理費(fèi)用，對(duì)旅游產(chǎn)品提供者正常、累積的排污行為所致的污染損害也可予以特別承保。對(duì)超出旅游接待承載力的景區(qū)，建議應(yīng)鼓勵(lì)投保景區(qū)污染治理保險(xiǎn)和排污損害保險(xiǎn)，并在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)試行強(qiáng)制投保。

　　其次，細(xì)分污染等級(jí)，完善環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)。
　　旅游產(chǎn)業(yè)不是單一產(chǎn)業(yè)，而是由食住行游購(gòu)?qiáng)实榷喾N產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，在概念界定和統(tǒng)計(jì)測(cè)量時(shí)具有模糊性和不確定性。一是應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)可能造成的不同環(huán)境污染種類(lèi)和程度，建立旅游產(chǎn)業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)名錄并進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理。二是當(dāng)前可重點(diǎn)關(guān)注高污染產(chǎn)業(yè)，如高星級(jí)酒店，4A級(jí)以上景區(qū)內(nèi)設(shè)娛樂(lè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等，適時(shí)建立高污染旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度。三是重點(diǎn)關(guān)注碳排放和水污染，引導(dǎo)旅游企業(yè)重視節(jié)能減排和污水處理工作。

　　最后，提升服務(wù)水平，形成污染防治合力。
　　一方面，承保公司可在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)防損、事故應(yīng)急處置、損失賠償?shù)确矫鏋閰⒈Ｂ糜纹髽I(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，建立環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，參保旅游企業(yè)可在線查詢(xún)自身風(fēng)險(xiǎn)狀況、隱患排查、整改建議等信息。承保公司應(yīng)細(xì)化條款費(fèi)率，對(duì)使用環(huán)保節(jié)能材料，重視排污處理、妥善處理環(huán)污事故的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率。承保公司也可據(jù)此為當(dāng)?shù)卣兄挝酆拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供建議。
　　另一方面，相關(guān)部門(mén)對(duì)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的旅游企業(yè)，應(yīng)給與保費(fèi)支出稅前列支并優(yōu)先給與信貸支持，對(duì)承保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司給予適當(dāng)稅收減免等。旅游主管部門(mén)或地方政府應(yīng)將環(huán)境污染評(píng)價(jià)納入新開(kāi)發(fā)、待開(kāi)發(fā)景區(qū)開(kāi)發(fā)立項(xiàng)，對(duì)環(huán)保驗(yàn)收、清潔服務(wù)審核、排污許可證核發(fā)等進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，對(duì)于旅游發(fā)展程度較高的地區(qū)，建議由地方政府或旅游管理公司統(tǒng)一投保意外險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)和環(huán)境污染保險(xiǎn)等，增加突發(fā)事件應(yīng)變能力。

　　無(wú)憂保提示：我國(guó)從2007年開(kāi)始推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè)，但要運(yùn)用到旅游業(yè)，還需要從三方面入手，分別是拓寬保險(xiǎn)責(zé)任，完善環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，提升服務(wù)水平。