【摘要】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)日前下發(fā)《關(guān)于做好保險(xiǎn)專業(yè)中介業(yè)務(wù)許可工作的通知(征求意見稿)》，該《征求意見稿》從股東出資、注冊(cè)資本托管、公司治理以及風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試等方面進(jìn)行了規(guī)范。這意味著未來保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管將愈發(fā)趨緊。

　　據(jù)了解，《征求意見稿》規(guī)定，股東投資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，需要提交出資來源說明，資金必須是自有資金，且資金真實(shí)而合法，不得使用銀行貸款以及其他形式的非自有資金。如果股東是企業(yè)法人，其上年末(設(shè)立未滿一年的企業(yè)則為上月末)的凈資產(chǎn)不應(yīng)為負(fù)。如股東是自然人，則需提交出資日前一日的銀行賬戶存款余額證明，且需提交個(gè)人信用報(bào)告。

　　不僅如此，《征求意見稿》還明確保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可的，應(yīng)在5家國有商業(yè)銀行和12家股份制商業(yè)銀行中選擇1家，簽訂托管協(xié)議，開立托管賬戶，將全部注冊(cè)資本存入托管賬戶。保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在向保險(xiǎn)監(jiān)管部門提交業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)一并提交托管協(xié)議復(fù)印件。

　　且取得許可證后，注冊(cè)資本應(yīng)在許可證有效期間處于持續(xù)托管狀態(tài)。注冊(cè)資本投資大額協(xié)議存款、定期存款的資金不少于注冊(cè)資本10%，且不得質(zhì)押。購置不動(dòng)產(chǎn)，支出總額不高于注冊(cè)資本的40%。保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)起人、股東不得以虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系等手段抽逃出資。

　　值得關(guān)注的是，《征求意見稿》提出，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)許可時(shí)，需按規(guī)定接受風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試內(nèi)容包括股東背景、經(jīng)歷及其投資動(dòng)機(jī)，以及股東及存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位或個(gè)人的歷史經(jīng)營狀況，核查保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)與控股股東、實(shí)際控制人在業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面是否進(jìn)行嚴(yán)格隔離并實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營與核算，以便全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，2014年保監(jiān)會(huì)開始啟動(dòng)保險(xiǎn)中介清理整頓工作，對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的清理。而此次《征求意見稿》的發(fā)布，則是保險(xiǎn)中介改革政策落地之舉。

　　《征求意見稿》首次把保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入保監(jiān)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試體系，從而辨識(shí)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的股東是否存在利用保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)從事非法經(jīng)營活動(dòng)，以防范和隔離風(fēng)險(xiǎn)跨領(lǐng)域跨市場(chǎng)傳遞。

　　無憂保提示：近日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)文件，從股東出資、注冊(cè)資本托管、公司治理等方面規(guī)范保險(xiǎn)中介行業(yè)。另外，保險(xiǎn)中介公司申請(qǐng)業(yè)務(wù)時(shí)，需要做風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，內(nèi)容包括股東背景情況及其投資動(dòng)機(jī)等。